Про схвалення проєкту договору про співробітництво територіальних громад у формі реалізації спільних проєктів

Дата: 28.01.2025 12:26

Кількість переглядів: 32

РАЙГОРОДОЦЬКА СІЛЬСЬКА РАДА

БЕРДИЧІВСЬКОГО РАЙОНУ

ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

П'ятдесят третя сесія                     с.Райгородок                          VIІI скликання

від 23.01.2025 року                                                                               № 1294

Про схвалення проєкту договору

про співробітництво територіальних громад

у формі реалізації спільних проєктів

                Відповідно до п. 33¹ ч. 1 ст. 26, ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ч. 1 ст. 8 Закону України «Про  співробітництво територіальних громад», розглянувши напрацьований комісією проєкт договору про співробітництво територіальних громад між Райгородоцькою сільською територіальною громадою в особі Райгородоцької сільської ради Бердичівського району Житомирської області та Чуднівською міською територіальною громадою в особі Чуднівської міської ради  Житомирського району Житомирської області у сфері житлово-комунального господарства, управління з твердими побутовими відходами та екології у формі реалізації спільних проектів, враховуючи рекомендації постійних комісій, сільська рада

ВИРІШИЛА:

1. Схвалити проєкт договору про співробітництво територіальних громад у формі реалізації спільних проєктів (додається).
2. Доручити Райгородоцькому сільському голові Самчику Максиму Юрійовичу підписати Договір, вказаний у п. 1 цього рішення.
3. При формуванні бюджету Райгородоцької сільської ради, у разі необхідності, передбачати відповідні видатки на виконання даного Договору.
4. Установити, що Райгородоцька сільська рада надсилає до Міністерства розвитку громад та територій України:
   1. укладений договір, упродовж 15 робочих днів після його підписання, для внесення до реєстру про співробітництво територіальних громад;
   2. звіт про здійснення співробітництва в установленому діючим законодавством порядку.
5. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань регламенту, депутатської діяльності, законності, правопорядку, антикорупційної діяльності та гуманітарних питань.

Сільський голова                                                         Максим САМЧИК

Додаток

до рішення сільської ради

від 23.01.2025р. № 1294

ДОГОВІР

про співробітництво територіальних громад

у формі реалізації спільних проєктів

с. Райгородок                                                    «____»__________ 2025 року

         Райгородоцька територіальна громада через Райгородоцьку сільську раду в особі сільського голови Самчика Максима Юрійовича, яка надалі іменується Сторона-1, та Чуднівська територіальна громада через Чуднівську міську раду в особі міського голови Войтка Віталія Володимировича, яка надалі іменується Сторона-2, а разом іменуються Сторони або суб’єкти співробітництва, уклали цей Договір про наступне.

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1. Передумовою підписання цього Договору є те, що Сторони під час підготовки цього проєкту дотримувалися вимог, визначених статтями 5-9 Закону України «Про співробітництво територіальних громад».

1.2. Підписанням цього Договору Сторони підтверджують, що інтересам кожної з них відповідає спільне і узгоджене співробітництво у формі реалізації спільних проєктів, що передбачає координацію діяльності суб’єктів співробітництва та акумулювання ними на визначений період ресурсів з метою спільного здійснення відповідних заходів.

1.3. У процесі співробітництва Сторони зобов’язуються будувати свої взаємовідносини на принципах законності, добровільності, рівноправності, прозорості та відкритості, взаємної вигоди та відповідальності за результати співробітництва.

2. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ

2.1. Відповідно до Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про співробітництво територіальних громад», а також з метою вирішення питань місцевого значення щодо управління побутовими відходами, Сторони домовились про реалізацію спільного проєкту «Будівництво сміттєпереробного підприємства» (далі – Проєкт).

2.2. Метою реалізації Проєкту є формування економічних і екологічних переваг для громад-учасниць, забезпечення ефективного використання ресурсів задля утримання в належному санітарному стані населених пунктів шляхом утилізації побутових відходів, зменшення обсягів сміття, що потрапляє на сміттєзвалища, ліквідації несанкціонованих сміттєзвалищ, підвищення екологічної свідомості громадян.

2.3. Проєкт реалізуєтьсяупродовж п’яти років, починаючи із 2025 року.

3. УМОВИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОЄКТУ, ЙОГО ФІНАНСУВАННЯ ТА ЗВІТУВАННЯ

3.1. Перелік заходів у рамках реалізації Проєкту:

3.1.1. Підготовка до реалізації Проєкту

- Формування спільної робочої групи та органу управління Проєктом. Залучення представників громад, керівників ОМС, екологічних експертів, юристів, економістів, жителів громад, працівників виконавчих органів сільських та міських рад які здійснюють повноваження у сфері співробітництва та соціально-економічного розвитку громад. Проведення  зборів спільної робочої групи для визначення ключових завдань і очікуваних результатів.

- Аналіз ситуації з управління побутовими відходами. Проведення оцінки обсягів і структури твердих побутових відходів (ТПВ) у громадах. Аналіз існуючої інфраструктури для збору, транспортування та утилізації відходів. Визначення оптимального місця для будівництва сміттєпереробного підприємства (з урахуванням доступності, екологічних вимог і транспортної логістики, обсягів сміття і необхідної потужності на рік, визначення кількості ліній із сортування та компостування, зі спалюванням чи не спалюванням відходів,).

-Узгодження співробітництва та підписання договору про співробітництво з іншими громадами Бердичівського кластеру.

3.1.2. Розробка проєктної документації

- Пошук джерел фінансування. Подання заявок на державні та міжнародні гранти (наприклад, підтримка ЄС чи екологічних фондів).Пошук інвесторів, зацікавлених у реалізації Проєкту.

- Розробка техніко-економічного обґрунтування. Вибір технологій для переробки відходів (сортування, компостування, термічна обробка, вторинна переробка, відновлювана енергія).Оцінка екологічного впливу будівництва і діяльності підприємства.Розрахунок економічної ефективності Проєкту.

- Розробка проєктно- кошторисної документації. Підготовка технічної документації для будівництва підприємства. Отримання всіх необхідних дозволів і погоджень.

3.1.3. Проведення інформаційної та комунікаційної кампанії

- Проведення інформаційних зустрічей з мешканцями територіальних громад щодо важливості проєкту. Запуск кампанії в ЗМІ та соцмережах про переваги будівництва сміттєпереробного підприємства, у зв’язку з чим зменшиться обсяг сміття в територіальних громадах і стане чистіше природне довкілля території громад. Розробка та розповсюдження інформаційних матеріалів (буклетів, відеороликів, інфографік).

- Організація публічних слухань щодо планів будівництва.

3.1.4. Реалізація проєкту[1]

- Будівництво підприємства. Проведення тендерів на виконання будівельних робіт і постачання обладнання. Контроль за дотриманням строків і якості будівельних робіт.

- Закупівля та монтаж обладнання. Вибір постачальників обладнання для переробки твердих побутових відходів. Налагодження технологічного процесу та проведення тестового запуску.

3.1.5. Введення в експлуатацію.

- Запуск підприємства. Проведення офіційного відкриття сміттєпереробного підприємства представниками територіальних громад,  з залученням органів державної влади, іноземних партнерів, мешканців громад, та інших запрошених осіб.

3.1.6. Постійний моніторинг і вдосконалення

- Оцінка ефективності роботи. Відстеження обсягів перероблених відходів і економічних результатів. Аналіз впливу підприємства на екологічний стан.

3.2. Cуб’єкт співробітництва бере участь у реалізації заходів Проєкту у формі:

3.2.1. Сторона 1 –реалізовує заходи передбачені п. п. 3.1.у межах компетенції; у разі необхідності долучається до реалізації Проєкту співфінансуванням з місцевого бюджету відповідно до умов цього Договору.

Сторона 2 - допомагає у реалізації заходів передбачених п. п. 3.1. долучаючи власних фахівців для надання консультацій та підготовки документів у межах компетенції; долучається до реалізації заходів передбачених п.п.3.1.1., 3.1.3.; у разі необхідності долучається до реалізації Проєкту співфінансуванням з місцевого бюджету відповідно до умов цього Договору.

3.3. Умови та строки реалізаціїзаходівПроєкту:

3.3.1.Укладання даного Договору про співробітництво між громадами, який визначає форму співробітництва, внески сторін, відповідальність та процедури вирішення спорів.

3.3.2. Отримання дозволів на будівництво, екологічних експертиз, погоджень від балансоутримувачів земельної ділянки (якщо це необхідно).

3.3.3. Дотримання екологічних стандартів, включаючи забезпечення відповідності Проєкту екологічним нормам і проведення оцінки впливу на довкілля.

3.3.4. Визначення джерел фінансування.

3.3.5. Вибір технології переробки: має враховувати склад і обсяги твердих побутових відходів, екологічну безпеку та можливості громад.

3.3.6. Земельна ділянка повинна відповідати будівельним нормам, бути зручною для логістики та мінімально впливати на навколишнє середовище.

3.3.7. Для забезпечення організаційних процесів реалізації Проєкту має бути створено спільний орган управлінняПроєктомза участі голів громад-партнерок.

3.4. Фінансування Проєкту здійснюється відповідно до вимог Бюджетного кодексу України за рахунок коштів грантів, державних субвенцій, міжнародної підтримки, приватних інвестицій тощо. У разі необхідності співфінансування з місцевих бюджетів Сторін для реалізації проєкту - обсяг витрат розподіляється між громадами пропорційно до кількості населення.

Вартість проєкту визначається проєктно-кошторисною документацією.

3.5. Координація діяльності суб’єктів співробітництва здійснюється шляхом: своєчасного взаємного інформування щодо послідовності та змісту заходів у рамках реалізації Проєкту, контролю кожної із Сторін процесу реалізації проєкту, визначеного п.3.1. Договору / засідань спільної робочої групи та органу управління, створеного в рамках реалізації Проєкту.

3.6. Райгородоцька сільська рада подає до Міністерства розвитку громад та територій України відповідно до статті 17 Закону України «Про співробітництво територіальних громад» звіт про здійснення співробітництва, передбаченого цим Договором.

4. ПОРЯДОК НАБРАННЯ ЧИННОСТІ ДОГОВОРУ, ВНЕСЕННЯ ЗМІН ТА/ЧИ ДОПОВНЕНЬ ДО ДОГОВОРУ

4.1. Цей Договір набирає чинності через 10 (десять) днів з моменту його підписання Сторонами.

4.2. Зміни та/чи доповнення до цього Договору допускаються лише за взаємною згодою Сторін і оформляються додатковим договором, який є невід’ємною частиною цього Договору.

4.3. Внесення змін та/чи доповнень до цього Договору здійснюється в тому ж порядку як і його укладення.

5. ПРИПИНЕННЯ ДОГОВОРУ

5.1. Цей Договір припиняється у разі:

5.1.1. закінчення строку його дії;

5.1.2. досягнення цілей співробітництва;

5.1.3. невиконання суб’єктами співробітництва взятих на себе зобов’язань;

5.1.4. відмови від співробітництва однієї із Сторін, відповідно до умов цього Договору, що унеможливлює подальше здійснення співробітництва;

5.1.5. банкрутства утворених урамках співробітництва підприємств, установ та організацій комунальної форми власності;

5.1.6. нездійснення співробітництва протягом року з дня набрання чинності цим Договором;

5.1.7. прийняття судом рішення про припинення співробітництва.

5.2. Припинення співробітництва здійснюється за згодою Сторін у порядку, визначеному Законом України «Про співробітництво територіальних громад», та не повинно спричиняти зменшення обсягу та погіршення якості надання відповідних послуг.

5.3. Припинення співробітництва Сторони оформляють відповідним договором у кількості 3 (трьох) примірників, кожен з яких має однакову юридичну силу.

Один примірник договору про припинення співробітництва Райгородоцька сільська рада надсилає Міністерству розвитку громад та територій України протягом 15 (п’ятнадцяти) робочих днів з дати підписання його усіма Сторонами.

6. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СТОРІН ТА ПОРЯДОК РОЗВ’ЯЗАННЯ СПОРІВ

6.1. Усі спори, що виникають між Сторонами з приводу виконання умов цього Договору або пов’язані із ним, вирішуються шляхом переговорів між Сторонами, а у випадку недосягнення згоди між ними − у судовому порядку.

6.2. Сторони несуть відповідальність одна перед одною відповідно до законодавства України.

6.3. Сторона звільняється від відповідальності за порушення зобов’язань згідно з цим Договором, якщо вона доведе, що таке порушення сталося внаслідок дії непереборної сили або випадку.

6.4. У разі виникнення обставин, зазначених у пункті 6.3. цього Договору, Сторона, яка не може виконати зобов’язання, передбачені згідно з цим Договором, повідомляє іншу Сторону про настання, прогнозований термін дії та припинення вищевказаних обставин не пізніше 30 (тридцяти) днів з дати їх настання і припинення.

Неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про неможливість виконання Стороною зобов’язань, передбачених згідно із цим Договором, позбавляє Сторону права на звільнення від виконання своїх зобов’язань у зв’язку із виникненням обставин, зазначених у пункті 6.3. цього Договору.

7. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ

7.1. Усі правовідносини, що виникають у зв’язку з виконанням цього Договору і не врегульовані ним, регулюються нормами чинного законодавства України.

7.2. Цей Договір укладений на 6 (шести) аркушах у кількості 3 (трьох) примірників, що мають однакову юридичну силу, з розрахунку по одному примірнику для кожної із Сторін та один примірник − для Міністерства розвитку громад та територій України.

7.3. Райгородоцька сільська рада надсилає один примірник цього Договору протягом 15 робочих днів з дати підписання його усіма Сторонами до Міністерства розвитку громад та територій України для внесення його до реєстру про співробітництво територіальних громад.

8. ЮРИДИЧНІ АДРЕСИ, БАНКІВСЬКІ РЕКВІЗИТИ ТА ПІДПИСИ СТОРІН

« повернутися