Про Програму соціального захисту та підтримки внутрішньо переміщених осіб, які тимчасово проживають на території Райгородоцької сільської ради на 2026-2029 роки
РАЙГОРОДОЦЬКА СІЛЬСЬКА РАДА
БЕРДИЧІВСЬКОГО РАЙОНУ
ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ
Шістдесят третя сесія с.Райгородок VIII скликання
від 23.12.2025 року № 1550
Про Програму соціального захисту та підтримки
внутрішньо переміщених осіб, які тимчасово проживають
на території Райгородоцької сільської ради
на 2026-2029 роки
Керуючись ст. 26 Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 91 Бюджетного кодексу України, Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» (зі змінами), розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.04.2023 №312-р «Про схвалення Стратегії державної політики щодо внутрішнього переміщення на період до 2025 року та затвердження операційного плану заходів з її реалізації у 2023-2025 роках», з метою забезпечення соціальної, правової, матеріальної підтримки внутрішньо переміщених осіб, сільська рада
ВИРІШИЛА:
- Затвердити Програму соціального захисту та підтримки внутрішньо переміщених осіб, які тимчасово проживають на території Райгородоцької сільської ради, на 2026-2029 роки, що додається.
- Фінансовому відділу сільської ради передбачити фінансування видатків, виходячи з фінансових можливостей сільського бюджету на 2026-2029 роки, для виконання заходів Програми.
- Структурним підрозділам, установам та організаціям сільської ради забезпечити виконання заходів із реалізації Програми соціального захисту та підтримки внутрішньо переміщених осіб на 2026-2029 роки.
- Рішення 30 сесії VIII скликання № 726 від 18.01.2023 «Про Програму соціального захисту та підтримки внутрішньо переміщених осіб, які тимчасово проживають на території Райгородоцької сільської ради, на 2023-2025 роки» вважати таким, що втратило чинність.
- Контроль за виконанням рішення покласти на першого заступника сільського голови Коріненка О. Д.
Сільський голова Максим САМЧИК
Додаток
до рішення сільської ради
від 23.12.2025 року № 1550
Програма соціального захисту та підтримки внутрішньо переміщених осіб, які тимчасово проживають на території Райгородоцької сільської ради, на 2026-2029 роки
Паспорт програми
1. Назва: Програма соціального захисту та підтримки внутрішньо переміщених осіб, які тимчасово проживають на території Райгородоцької сільської ради, на 2026-2029 роки.
2. Підстава для розроблення: Закон України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» (зі змінами), Постанови Кабінету Міністрів України: від 01.10.2014 № 509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб» (зі змінами), від 20.03.2022 № 332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» (зі змінами), розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.04.2023 № 312-р «Про схвалення Стратегії державної політики щодо внутрішнього переміщення на період до 2025 року та затвердження операційного плану заходів з її реалізації у 2023-2025 роках».
3. Розробник: відділ соціального захисту населення Райгородоцької сільської ради.
4. Відповідальні виконавці: структурні підрозділи Райгородоцької сільської ради, установи та організації на території сільської ради.
5. Термін реалізації програми: 2026-2029 роки.
І. Загальна характеристика програми
В основу «Програми соціального захисту та підтримки внутрішньо переміщених осіб, які тимчасово проживають на території Райгородоцької сільської ради, на 2026-2029 роки» (далі – Програма) покладено принцип об'єднання зусиль структурних підрозділів сільської ради, установ та організацій щодо вирішення нагальних потреб внутрішньо переміщених осіб, які гостро потребують соціального захисту. Програму розроблено на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.04.2023 №312-р «Про схвалення Стратегії державної політики щодо внутрішнього переміщення на період до 2025 року та затвердження операційного плану заходів з її реалізації у 2023-2025 роках». Програмою передбачені заходи, що здійснюються на місцевому рівні з метою соціальної, правової, матеріальної підтримки внутрішньо переміщених осіб, сприяння вирішенню їх соціально-побутових проблем.
ІІ. Проблеми, на розв’язання яких спрямована програма
В умовах російсько-української війни та масового внутрішнього переміщення населення Райгородоцька територіальна громада стала місцем прийому та підтримки людей, які втратили дім, роботу, соціальні зв’язки та звичне середовище існування. З 24 лютого 2022 року до відділу соціального захисту населення Райгородоцької сільської ради Бердичівського району Житомирської області звернулася більше 900 осіб з тимчасово окупованих територій України та районів бойових дій задля постановки на облік. Станом на сьогодні на території громади зареєстровано понад 300 внутрішньо переміщених осіб, фактично проживає у старостинських округах 156 осіб, з яких: 36 дітей, 9 осіб з інвалідністю, 48 осіб похилого віку, 63 особи працездатного віку, зокрема 44 жінки. Особам, які перемістилися з тимчасово окупованих територій України та районів проведення бойових дій призначається державна соціальна допомога на проживання в сумі 2 тис. грн на дорослу працездатну особу та 3тис. грн - на дитину чи особу з інвалідністю. Проте в умовах сьогодення зазначена категорія населення потребує особливої уваги з боку органів місцевого самоврядування на етапі їх соціальної адаптації, а також подальшого включення в життя приймаючої громади. Оцінка потреб ВПО та визначення можливостей для їх задоволення мають бути важливим елементом політики щодо внутрішнього переміщення: забезпечення житлом та робочими місцями, створення умов для повноцінної участі в суспільному житті, доступ до якісних соціальних, освітніх, медичних послуг, психологічної підтримки та можливостей самореалізації. Тому пріоритетним напрямом захисту прав внутрішньо переміщених осіб на 2026-2029 роки в громаді є прийняття рішень, спрямованих на впровадження ефективних механізмів задоволення базових потреб ВПО та забезпечення доступу до послуг, посилення здатності громади сприяти адаптації ВПО та ефективно реагувати на нові виклики, раціональне використання ресурсів громади й бюджетів усіх рівнів, що дозволить не лише подолати наслідки вимушеного переселення, а й сприяти соціальній згуртованості громади та її сталому розвитку.
Розв’язання існуючих проблем потребує реалізації місцевої програми соціального захисту та підтримки внутрішньо переміщених осіб, які тимчасово проживають на території Райгородоцької сільської ради, на 2026-2029 роки.
ІІІ. Мета програми
Програму розроблено з метою забезпечення реалізації прав і задоволення потреб ВПО, які тимчасово проживають на території Райгородоцької сільської ради, сприяння їх подальшій адаптації та інтеграції на новому місці проживання, забезпечення повного доступу ВПО до адміністративних, соціальних, культурних, медичних та інших послуг, створення фінансових, організаційно-правових і технічних механізмів для забезпечення комфортного соціального клімату й досягнення позитивних зрушень щодо рівня та якості життя внутрішньо переміщених осіб, які тимчасово проживають на території Райгородоцької сільської ради, у громаді.
IV. Шляхи виконання програми
Програма націлена на поступове вирішення ключових проблем та підвищення рівня соціального захисту внутрішньо переміщених осіб. З метою реалізації програми розроблено заходи (додаються).
V. Джерела фінансування
Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету, а також за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством.
VI. Очікуваний результат
Забезпечення соціальної, психологічної, правової підтримки внутрішньо переміщених осіб;
покращення матеріального стану ВПО;
підвищення рівня інтеграції ВПО та їх адаптації шляхом створення умов для розвитку потенціалу;
налагодження продуктивної взаємодії сільської ради з підприємствами, організаціями та установами громади задля позитивних зрушень щодо рівня та якості життя мешканців громади;
вирішення соціально-побутових питань, пов’язаних з організацією тимчасового проживання осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території та районів проведення активних бойових дій.
Секретар сільської ради Світлана БАРАНОВСЬКА
Додаток
до Програми
Заходи з реалізації Програми соціального захисту та підтримки внутрішньо переміщених осіб, які тимчасово проживають на території Райгородоцької сільської ради, на 2026-2029 роки
|
№ |
Зміст заходу |
Відповідальні за організаційне забезпечення |
Очікуваний результат |
||||
|
1 |
Проведення роз’яснювальної роботи серед ВПО щодо реалізації політики у сфері соціального захисту населення на території громади |
відділ соціального захисту населення |
забезпечення доступу ВПО до своєчасного отримання необхідної інформації |
|
|||
|
2 |
Забезпечення роботи телефонної лінії з питань надання внутрішньо переміщеним особам соціальних послуг, здійснення соціальних виплат, реалізації їх прав і свобод |
відділ соціального захисту населення |
підтримання на належному рівні комунікаційного зв’язку з ВПО |
|
|||
|
3 |
Забезпечення всебічного інформування ВПО з питань соціального захисту, переліку соціальних послуг на території громади |
відділ соціального захисту населення, КУ «Центр соціальних послуг» |
забезпечення доступу переселених громадян до своєчасного отримання необхідної інформації |
|
|||
|
4 |
Розміщення інформаційних матеріалів з питань надання внутрішньо переміщеним особам соціальних послуг, здійснення соціальних виплат, реалізації їх прав і свобод в доступних формах на сайті громади та на дошках оголошень в старостинських округах
|
виконавчий комітет, відділ соціального захисту населення, старости |
забезпечення доступу ВПО до інформації |
|
|||
|
5 |
Забезпечення проведення інформаційно-консультаційної роботи та взаємодія з громадськими організаціями, які опікуються інтересами внутрішньо переміщених осіб |
виконавчий комітет, відділ соціального захисту населення |
зростання обізнаності внутрішньо переміщених осіб в юридичних питаннях
|
|
|||
|
6 |
Ведення обліку та видача довідок про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб |
відділ соціального захисту населення |
забезпечення виконання законодавства |
|
|||
|
7 |
Збір та оформлення пакету документів для надання щомісячної допомоги внутрішньо переміщеним особам на проживання |
відділ соціального захисту населення |
забезпечення виконання законодавства |
|
|||
|
8 |
Створення умов для забезпечення осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю, які є внутрішньо переміщеними особами, технічними засобами реабілітації |
відділ соціального захисту населення |
соціальна підтримка осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю, які є внутрішньо переміщеними особами
|
|
|||
|
9 |
Сприяння забезпеченню своєчасності взяття на облік та своєчасне поновлення виплати соціальних допомог внутрішньо переміщеним особам
|
відділ соціального захисту населення |
Своєчасне призначення (відновлення) соціальних виплат ВПО |
|
|||
|
10 |
Забезпечення організації надання матеріальної допомоги сім’ям, у яких виховуються діти з інвалідністю та особи з онкологічними захворюваннями |
виконавчий комітет |
додаткова матеріальна підтримка сім’ям, у яких виховуються діти з інвалідністю та діти з онкологічними захворюваннями
|
|
|||
|
11 |
Забезпечення пільговим проїздом осіб з числа ВПО пільгових категорій |
виконавчий комітет |
відшкодування перевізнику вартості проїзду в автомобільному транспорті загального користування окремих категорій громадян |
|
|||
|
12 |
Забезпечення доступності та своєчасного надання медичної допомоги ВПО при амбулаторних та стаціонарних установах |
центр первинної медико-санітарної допомоги, районна лікарня |
реалізація права ВПО на медичну допомогу і доступ до ліків, покращення стану здоров’я та якості життя ВПО
|
|
|||
|
13 |
Сприяння в підписанні декларації з лікарями первинної ланки щодо надання медичної допомоги |
центр первинної медико-санітарної допомоги |
реалізація права ВПО на медичну допомогу і доступ до ліків |
|
|||
|
14 |
Забезпечення ведення реєстрів внутрішньо переміщених осіб - дорослих і дітей - з метою надання медичної допомоги |
центр первинної медико-санітарної допомоги |
системний та своєчасний підхід до надання медичної допомоги |
|
|||
|
15 |
Забезпечення своєчасного надання статусу дитини, позбавленої батьківського піклування, дітям, які перемістилися без супроводу законних представників, та їх влаштування до сімейних форм виховання |
служба у справах дітей
|
100% надання статусу дітям та влаштування їх до сімейних форм виховання
|
|
|||
|
16 |
Забезпечення соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які перебувають на обліку як внутрішньо переміщені особи |
служба у справах дітей
|
створення відповідних умов для проживання, навчання та розвитку дитини |
|
|||
|
17 |
Надання консультаційних послуг сім’ям ВПО щодо отримання статусу дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів |
служба у справах дітей
|
діти, які не досягли 18 років та отримали фізичні чи психологічні травми внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів , отримають статус дитини, яка постраждала та відповідні соціальні гарантії |
|
|||
|
18 |
Профілактика насильства та жорстокого поводження з дітьми ВПО |
служба у справах дітей
|
зниження ризиків насильства та порушення прав дітей, підвищення обізнаності батьків та спеціалістів |
|
|||
|
19
|
Організація оздоровлення та відпочинку дітей із сімей внутрішньо переміщених осіб, залучення дітей до відпочинку в пришкільних літніх таборах |
відділ освіти, культури, молоді та спорту |
підтримка та захист дітей із сімей внутрішньо переміщених осіб |
|
|||
|
20 |
Забезпечення сприятливих умов для навчання дітей внутрішньо переміщених осіб у закладах дошкільної та загальної середньої освіти |
відділ освіти, культури, молоді та спорту |
підтримка та захист дітей із сімей внутрішньо переміщених осіб |
|
|||
|
21 |
Охоплення дітей з числа внутрішньо переміщених осіб позашкільною освітою на безоплатній основі
|
відділ освіти, культури, молоді та спорту |
реалізація права дітей з числа внутрішньо переміщених осіб на позашкільну освіту
|
|
|||
|
22 |
Забезпечення дітей з числа внутрішньо переміщених осіб повноцінним збалансованим безкоштовним харчуванням |
відділ освіти, культури, молоді та спорту |
задоволення потреб дітей з числа внутрішньо переміщених осіб у якісному харчуванні
|
|
|||
|
23 |
Психосоціальна підтримка дітей та молоді з числа внутрішньо переміщених осіб у закладах освіти , проведення консультаційної та просвітницької роботи з батьками та особами, які їх замінюють
|
практичні психологи закладів освіти
|
створення умов для покращення психологічного стану дітей дошкільного та шкільного віку
|
|
|||
|
24 |
Залучення дітей із сімей внутрішньо переміщених осіб до участі в спортивних заходах
|
відділ освіти, культури, молоді та спорту |
створення сприятливих умов для занять фізичною культурою та спортом |
|
|||
|
25 |
Надання можливості внутрішньо переміщених осіб з інвалідністю отримувати освітні послуги з урахуванням їх права на інклюзивне навчання та особливих потреб (з урахуванням принципу гендерної рівності) |
заклади загальної середньої освіти
|
реалізація права дітей з числа внутрішньо переміщених осіб на освіту
|
|
|||
|
25 |
Надання можливості внутрішньо переміщених осіб для здобуття дистанційної освіти (дистанційного навчання) |
відділ освіти, культури, молоді та спорту |
реалізація права дітей з числа внутрішньо переміщених осіб на освіту
|
|
|||
|
27 |
Сприяння розвитку творчого потенціалу громадян з числа внутрішньо переміщених осіб шляхом залучення їх до організації дозвілля, творчих майстерень, гурткової роботи, фестивалів, конкурсів, виставок та інших |
відділ освіти, культури, молоді та спорту, ЦКіД |
соціальна підтримка внутрішньо переміщених осіб, сприяння їх соціальної адаптації
|
|
|||
|
28 |
Реалізація заходів, спрямованих на посилення соціальної згуртованості та національної єдності |
відділ освіти, культури, молоді та спорту, ЦКіД |
підвищення культурної інтеграції та адаптації ВПО |
|
|||
|
29 |
Організація та здійснення заходів з культурної інтеграції та адаптації ВПО |
відділ освіти, культури, молоді та спорту |
підвищення культурної інтеграції та адаптації ВПО |
|
|||
|
30 |
Сприяння у посиленні соціальної згуртованості, безбар’єрності та толерантності шляхом проведення заходів щодо культури діалогу, соціальної згуртованості, бузбар’єрності та багатофункціональності культурного простору |
відділ освіти, культури, молоді та спорту, ЦКіД |
забезпечення культурної інтеграції та адаптації ВПО |
|
|||
|
31 |
Забезпечення осіб з числа ВПО тимчасовою зайнятістю шляхом залучення до участі в громадських, суспільно корисних та інших роботах тимчасового характеру |
старостинські округи |
збільшення кількості осіб із числа ВПО, залучених до тимчасової зайнятості шляхом участі в громадських, суспільно корисних та інших роботах тимчасового характеру
|
|
|||
|
32 |
Сприяння організації підприємницької діяльності осіб з числа внутрішньо переміщених осіб |
виконавчий комітет |
створення умов для організації підприємницької діяльності осіб з числа внутрішньо переміщених осіб |
|
|||
|
33 |
Приведення умов проживання у місцях тимчасового проживання ВПО у відповідність до вимог постанови КМУ від 01.09.2023 № 930 «Деякі питання функціонування місць тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб» (зі змінами) |
виконавчий комітет |
Покращення умов проживання в місцях тимчасового проживання ВПО |
|
|||
|
34 |
Організація та здійснення соціального супроводу осіб з числа внутрішньо переміщених осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах і не можуть самостійно подолати або мінімізувати негативний вплив цих обставин |
центр надання соціальних послуг
|
соціальна підтримка осіб з числа внутрішньо переміщених осіб
|
|
|||
|
35 |
Надання базових соціальних послуг особам з числа внутрішньо переміщених осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах і не можуть самостійно подолати негативний вплив цих обставин |
центр надання соціальних послуг
|
соціальне обслуговування осіб з числа ВПО |
|
|||
|
36 |
Забезпечення співпраці з мультидисциплінарною мобільною командою української фундації громадського здоров’я з реалізації проєкту ГО ЮНІСЕФ для соціально-психологічної та реабілітаційної підтримки внутрішньо переміщених осіб |
відділ соціального захисту населення |
соціально-психологічна підтримка, адаптація внутрішньо переміщених осіб |
|
|||
|
37 |
Забезпечення співпраці з Благодійними фондами та організаціями щодо надання благодійної гуманітарної допомоги для ВПО |
виконавчий комітет, відділ соціального захисту населення |
матеріальна підтримка осіб з числа ВПО |
|
|||
|
38 |
Щорічне дослідження потреб ВПО шляхом опитування |
відділ соціального захисту населення |
визначення потреб ВПО, підвищення якості надання соціальних послуг |
|
|||
