Про Комплексну Програму забезпечення пожежної та техногенної безпеки, захисту населення і територій Райгородоцької сільської територіальної громади від надзвичайних ситуацій на 2025-2028 роки
РАЙГОРОДОЦЬКА СІЛЬСЬКА РАДА
БЕРДИЧІВСЬКОГО РАЙОНУ
ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я
Шістдесят перша сесія с.Райгородок VIIІ скликання
від №
Про Комплексну Програму забезпечення
пожежної та техногенної безпеки, захисту
населення і територій Райгородоцької
сільської територіальної громади від
надзвичайних ситуацій на 2025-2028 роки
Відповідно до ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з метою забезпечення захисту населення і території Райгородоцької сільської територіальної громади від надзвичайних ситуацій, враховуючи рекомендації постійної комісії сільської ради з питань бюджету, комунальної власності, соціально-економічного розвитку, сільська рада
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Комплексну Програму забезпечення пожежної та техногенної безпеки, захисту населення і територій Райгородоцької сільської територіальної громади від надзвичайних ситуацій на 2025-2028 роки (додається).
2. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію сільської ради з питань регламенту, депутатської діяльності, законності, правопорядку, антикорупційної діяльності та гуманітарних питань.
Сільський голова Максим САМЧИК
Додаток 1
до рішення сесії
сільської ради 8 скликання
від №
КОМПЛЕКСНА ПРОГРАМА
забезпечення пожежної та техногенної безпеки, захисту населення і територій Райгородоцької сільської територіальної громади від надзвичайних ситуацій на 2025-2028 роки
- Паспорт Програми
|
1. Ініціатор розроблення Програми |
Райгородоцька сільська рада Бердичівського району Житомирської області |
|
2. Розробник Програми |
Відділ фінансів Райгородоцької сільської ради |
|
2.1. Співрозробник Програми |
1 ДПРЗ ДСНС України у Житомирській області |
|
3. Законодавчі та нормативні документи на підставі яких розроблена Програма |
Кодекс цивільного захисту України, Бюджетний кодекс України, Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" Постанови Кабінету Міністрів України: ‑ від 27.09.2017 № 733 «Про затвердження Положення про організацію оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій та зв’язку у сфері цивільного захисту»; - від 30.09.2015 № 308 «Про затвердження Порядку створення та використання матеріальних резервів для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій»; - від 26.01.2015 №18 «Про Державну комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій». |
|
4. Відповідальний виконавець Програми |
1 ДПРЗ ДСНС України у Житомирській області |
|
5. Учасники Програми |
Райгородоцька сільська рада, структурні підрозділи Райгородоцької сільської ради, юридичні та фізичні особи, комунальні підприємства, установи, організації та заклади, відділ фінансів Райгородоцької сільської ради |
|
6. Термін реалізації Програми |
2025-2028 роки |
|
7. Перелік джерел фінансування, які використовуються при виконанні Програми |
Бюджет Райгородоцької сільської територіальної громади, Інші джерела фінансування не заборонені чинним законодавством |
|
8. Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього у тому числі: тис. грн. |
В межах фінансових можливостей бюджету |
|
8.1 З них коштів сільського бюджету |
В межах фінансових можливостей бюджету |
2. Загальні характеристики Програми
Ціллю Програми є забезпечення належного рівня пожежної та техногенної безпеки шляхом реалізації комплексу організаційних, технічних та профілактичних заходів, спрямованих на попередження виникнення пожеж, зниження їх негативних наслідків, а також підвищення готовності сил і засобів для оперативного реагування.
Програма забезпечення пожежної та техногенної безпеки, захисту населення і територій Райгородоцької сільської територіальної громади від надзвичайних ситуацій на 2025-2028 роки розроблена з метою забезпечення реалізації в громаді Кодексу цивільного захисту України, постанови Кабінету Міністрів України від 09 січня 2014 року № 11 “Про затвердження Положення про єдину державну систему цивільного захисту”.
Особливості фізико-географічних умов на території Райгородоцької сільської територіальної громади, наявність розвиненої промисловості, у тому числі з небезпечними видами виробництва, значної кількості транспортних комунікацій, а також стан виробничого, житлово-комунального фонду та рівень соціально-економічного розвитку в цілому створюють постійно високий рівень техногенної і природної небезпеки.
Громада за показниками техногенного та природного навантаження належить до регіону з високим ступенем ризику виникнення аварій і катастроф. Цей ризик постійно збільшується, враховуючи те, що рівень зносу обладнання більшості підприємств, енергозабезпечуючих систем населених пунктів наближається до критичного. Крім того, упродовж останніх років громада потрапляє в зони природних надзвичайних ситуацій.
Необхідність розроблення Програми викликана зростанням кількості надзвичайних ситуацій та пожеж. Протягом дев’яти місяців 2025 року сталося 38 пожеж, що на 135% більше чим за аналогічний період минулого року, кількість загиблих - 0 осіб.
Незважаючи на те, що Бердичівським РУ ЦЗ та ПД ГУ ДСНС України в Житомирській області із залученням представників органів місцевого самоврядування, поліції, соціальних служб, депутатів усіх рівнів, місцевих засобів масової інформації, щороку проводяться пожежно-профілактичні відпрацювання населених пунктів, у ході яких правилам пожежної безпеки навчаються тисячі осіб, у цьому році вже виникло близько 38 пожеж. Основним фактором пожеж є людський. Із 70 % пожеж, які відбулися в житловому секторі, більше третини стали можливими через порушення правил пожежної безпеки при експлуатації пічного, електрообладнання. Понад половини випадків – через необережне поводження з вогнем.
Для успішної ліквідації пожеж у населених пунктах має безвідмовно діяти мережа протипожежного водопостачання – пожежні водойми, водонапірні вежі, які перебувають на балансі органів місцевого самоврядування, підприємств, установ. У той же час, значна частина пожежних водоймищ, водонапірних веж залишаються у несправному стані.
Внаслідок змін клімату, що відбуваються в останні 30 років, кількість надзвичайних ситуацій природного характеру має сталу тенденцію до збільшення та зростання їх інтенсивності.
Залишається незадовільним стан пожежної безпеки в сільській місцевості, де щороку виникає до 80% пожеж від їх загальної кількості, а підрозділи місцевої пожежної охорони на території громади взагалі відсутні.
Відповідно до статті 19 Кодексу цивільного захисту України до повноважень місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування у сфері цивільного захисту належить забезпечення цивільного захисту на відповідній території, а також розроблення та забезпечення реалізації регіональних, місцевих програм у цій сфері, зокрема спрямованих на захист населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, забезпечення техногенної та пожежної безпеки.
Не повною мірою забезпечується безпека перебування людей на водних об’єктах, робота з визначення та належного облаштування місць масового відпочинку людей на воді не проводилася. Кількість визначених та відповідно обладнаних місць відпочинку на воді не збільшується, а трагедії, як правило, трапляються в місцях стихійного відпочинку.
Керівниками об’єктів підвищеної небезпеки, потенційно небезпечних, влади, органами місцевого самоврядування недостатньо вживаються заходи щодо:
влаштування автоматизованими системами раннього виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій та оповіщення населення у разі їх виникнення;
оснащення небезпечних виробництв сучасними автоматизованими системами протипожежного захисту;
забезпечення непрацюючого населення, яке проживає в прогнозованій зоні хімічного забруднення, промисловими засобами захисту органів дихання від небезпечних хімічних речовин.
3. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма
Програма спрямована на забезпечення захисту населення і територій, навколишнього природного середовища, об’єктів підвищеної небезпеки, об’єктів з масовим перебуванням людей та населених пунктів від пожеж, надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, створення сприятливих умов для реалізації державної політики у сфері пожежної, техногенної безпеки та захисту населення, залучення до розв’язання зазначених проблем додаткових джерел фінансування, не заборонених законодавством.
У зв'язку з тим, що проблеми пожежної та техногенної безпеки, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій є складовою частиною національної безпеки, вони потребують здійснення першочергових заходів, на виконання яких розроблена ця Програма, з урахуванням пропозицій заінтересованих органів місцевого самоврядування, установ та організацій області.
Зменшення ризику виникнення пожеж шляхом впровадження профілактичних заходів, інструктажів, технічного обслуговування систем пожежогасіння та протипожежного захисту.
Захист життя та здоров’я людей через своєчасне оповіщення, евакуацію.
Підготовка та оснащення пожежно – рятувальних підрозділів сучасним обладнанням та транспортом.
4. Мета та Завдання Програми
Метою Програми є забезпечення захисту населення і територій, навколишнього природного середовища і небезпечних об’єктів, об’єктів підвищеної небезпеки, об’єктів з масовим перебуванням людей та населених пунктів від пожеж, надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, підвищення рівня протипожежного захисту, проведення розмінування територій, створення сприятливих умов для реалізації державної політики у сфері пожежної, техногенної безпеки та захисту населення, залучення до розв’язання зазначених проблем додаткових джерел фінансування, не заборонених законодавством.
У зв’язку з воєнним станом в якому перебуває Україна із 24 лютого 2022 р , основними завданнями Програми є:
підтримання у постійній бойовій готовності до виконання дій за призначенням особового складу підрозділу, забезпеченість форменим, бойовим одягом та спорядженням;
створення єдиної системи забезпечення пожежної та техногенної безпеки, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій;
забезпечення належного виконання рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування щодо підвищення протипожежного захисту об’єктів всіх форм власності, забезпечення їх техногенної безпеки, запобігання загибелі людей на водних об’єктах;
підвищення рівня обізнаності населення шляхом вивчення правил пожежної та техногенної безпеки на виробництві та за місцем проживання, правил поведінки на воді, активного залучення до цієї роботи засобів масової інформації;
визначення потреб і пріоритетів в організації протипожежного захисту об’єктів всіх форм власності області, забезпечення їх техногенної безпеки;
приведення у готовність наявного фонду захисних споруд;
створення, накопичення та утримання регіонального та місцевого матеріальних резервів для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;
недопущення незаконного використання на інші цілі, виділених на забезпечення пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту бюджетних коштів і державних ресурсів.
5. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми Програми
Запорукою належної реалізації Програми є організація ефективної роботи та узгодженість дій виконавців.
Виконання заходів Програми дасть змогу створити в громаді єдину систему забезпечення пожежної та техногенної безпеки, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, поліпшити протипожежний захист об’єктів всіх форм власності, стан їх техногенної безпеки, зменшити кількість пожеж, аварій, надзвичайних ситуацій, пригод на воді та загибелі людей на них, покращити стан матеріально технічного забезпечення пожежно-рятувального підрозділу громади.
Фінансування заходів Програми передбачається за рахунок коштів державного, обласного та місцевих бюджетів, інших джерел, не заборонених законодавством. Прогнозовані обсяги фінансування для вирішення заходів, передбачених Програмою, визначаються виходячи з фінансових можливостей бюджету.
Прогнозні обсяги фінансування для розв'язання проблем, передбачених Програмою, визначені виходячи із фінансових можливостей.
6. Напрями діяльності та заходи Програми
Напрями діяльності та заходи програми наведені у додатку 1 до Програми.
- Оцінка ефективності виконання Програми
Результатами виконання комплексу завдань, передбачених Програмою, спрямованих на забезпечення пожежної та техногенної безпеки, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій мають бути:
забезпечення належного рівня безпеки населення, захищеності територій області, об'єктів виробництва і соціально-культурної сфери від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру;
удосконалення механізму проведення моніторингу і прогнозування виникнення надзвичайних ситуацій та подій;
своєчасне виявлення надзвичайних ситуацій, оповіщення персоналу об’єктів та населення у разі їх виникнення;
зниження ризиків виникнення надзвичайних ситуацій та загроз, пов'язаних з пожежами і аваріями, небезпечними для життя і здоров'я громадян та створення сприятливих соціальних умов життєдіяльності населення, зменшення впливу негативних факторів пожеж та аварій на навколишнє природне середовище;
виконання комплексу заходів щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій на потенційно небезпечних об’єктах та об’єктах підвищеної небезпеки;
створення надійних гарантій безпечної життєдіяльності людей, технологічної та техногенної безпеки, забезпечення безаварійної роботи на об'єктах підвищеної небезпеки;
забезпечення безпечного функціонування установ і організацій, а також суб'єктів господарювання, об'єктів життєдіяльності населення, об'єктів економіки тощо;
визначення та належне утримання місць масового відпочинку людей на водних об’єктах області, забезпечення безпеки перебування людей на них;
зменшення кількості пожеж та аварій на об'єктах та в населених пунктах області, запобігання загибелі та травмування людей, економічних втрат та матеріальних збитків;
своєчасне виявлення пожеж, оповіщення про них людей та підрозділів пожежної охорони, видалення продуктів горіння за допомогою систем протипожежної автоматики;
зведення до мінімуму часу прибуття пожежних підрозділів до місця імовірної пожежі за рахунок оптимальної дислокації пожежних підрозділів у містах та сільській місцевості;
збільшення кількості підрозділів місцевої та добровільної пожежної охорони, що сприятиме у створенні умов для розширення зон обслуговування таких підрозділів;
забезпечення своєчасного оперативного реагування на пожежі для їх успішної локалізації та ліквідації шляхом подачі води до осередків пожеж від пожежних гідрантів, внутрішніх протипожежних водогонів, природних і штучних водоймищ, інших інженерних споруд водопостачання;
покращення стану матеріально-технічного забезпечення пожежно-рятувального підрозділу на території громади;
підвищення ефективності використання коштів, що спрямовуються на здійснення заходів захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.
- Система управління та контролю за ходом виконання Програми
Координацію та планування робіт на основі визначених Програмою заходів забезпечують відповідно до своєї компетенції сільська рада, відділ фінансів Райгородоцької сільської ради.
Контроль за ходом реалізації Програми здійснює постійна депутатська комісія з питань бюджету, комунальної власності та планування соціально – економічного розвитку.
Секретар ради ____________________________
Ресурсне забезпечення
до Комплексної Програми забезпечення пожежної та техногенної безпеки, захисту населення і територій Райгородоцької сільської територіальної громади ради від надзвичайних ситуацій на 2025-2028 роки
|
Обсяг коштів, які пропонується залучити до виконання Програми
|
По роках, грн. |
|
Усього витрат на виконання Програми |
|||
|
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
|
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
обсяг ресурсів усього, у тому числі: |
|
|
|
|
|
|
|
державний бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
обласний бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Бюджет громади |
В межах фінансових можливостей бюджету |
В межах фінансових можливостей бюджету |
В межах фінансових можливостей бюджету |
В межах фінансових можливостей бюджету |
В межах фінансових можливостей бюджету |
|
|
кошти не бюджетних джерел |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Додаток 1до Програми
ЗАХОДИ
КОМПЛЕКСНОЇ ПРОГРАМИ
забезпечення пожежної та техногенної безпеки, захисту населення і територій Райгородоцької сільської територіальної громади від надзвичайних ситуацій на 2025-2028 роки
|
№ з/п |
Назва напряму діяльності (пріоритетні завдання) |
Перелік заходів Програми |
Термін виконання заходу |
Виконавці |
Джерела фінансування |
Орієнтовні обсяги фінансування (вартість), тис. гривень,
|
Очікуваний результат |
|||
|
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
|||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. Розвиток та забезпечення цивільного захисту населення і територій |
||||||||||
|
1. |
Захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного, природного та воєнного характеру
|
Забезпечення визначеної кількості непрацюючого населення, яке проживає в прогнозованих зонах хімічного забруднення, засобами індивідуального захисту органів дихання від небезпечних хімічних речовин (за їх типами) |
202-2028 |
Райгородоцька сільська рада |
Державний бюджет, обласний бюджет, сільський бюджет, власні кошти підприємств та інші джерела надходжень не заборонені законодавством |
|
Забезпечення захисту життя і здоров’я населення, зниження ризику ураження небезпечними хімічними речовинами, підвищення рівня готовності населення та мінімізація можливих наслідків |
|||
|
Забезпечення визначеної кількості непрацюючого населення засобами індивідуального захисту органів дихання від бойових отруйних речовин (шляхом накопичення у складі місцевого матеріального резерву) |
2025-2028 |
Райгородоцька сільська рада |
Державний бюджет, обласний бюджет, сільський бюджет, власні кошти підприємств та інші джерела надходжень не заборонені законодавством |
|
||||||
|
Проведення комплексу першочергових організаційно-технічних робіт і заходів, спрямованих на ліквідацію небезпечних наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов’язаних із пошкодженням будівель та споруд, запобігання гибелі людей, зменшення обсягів можливих матеріальних втрат; заходи з усунення аварій в житловому фонді, бюджетних установах, закладах; демонтаж (розбирання зруйнованих, пошкоджених конструкцій) будівель |
2025-2028 |
Райгородоцька сільська рада |
Державний бюджет, обласний бюджет, сільський бюджет, власні кошти підприємств та інші джерела надходжень не заборонені законодавством |
У межах фінансових можливостей |
Забезпечення оперативної ліквідації небезпечних наслідків агресії, відновлення безпечних умов проживання населення, а також відновлення функціонування пошкоджених об’єктів |
|||||
|
2. |
Розвиток та нарощування фонду захисних споруд цивільного захисту громади |
Проведення робіт з будівництва, реконструкції, капітального та поточного ремонтів об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту, розробка проєктно-кошторисної документації. Придбання та встановлення визначеної кількості первинних (мобільних) укриттів
|
2025-2028 |
Райгородоцька сільська рада |
Державний бюджет, обласний бюджет, сільський бюджет, власні кошти підприємств та інші джерела надходжень не заборонені законодавством |
У межах фінансових можливостей |
Забезпечення готовності фонду захисних споруд цивільного захисту до використання за призначенням, підвищення рівня захищеності населення від небезпечних факторів надзвичайних ситуацій та воєнних дій, створення безпечних умов для укриття людей |
|||
|
Моніторинг за збільшенням фонду захисних споруд цивільного захисту з урахуванням принципів інклюзивності та безбар'єрності (у зв’язку з новим будівництвом, реконструкцією, капітальним та поточним ремонтом об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту)
|
2025-2028 |
Райгородоцька сільська рада |
Не потребує фінансування
|
- |
||||||
|
3. |
Створення, накопичення та збереження матеріальних резервів для запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, ліквідації їх наслідків та надання термінової допомоги постраждалим |
Придбання до місцевого матеріального резерву для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій засобів енергопостачання, засобів обігріву, паливо-мастильних матеріалів, будівельних матеріалів, речового та іншого майна, засобів забезпечення аварійно-рятувальних робіт та інших невідкладних робіт |
2025-2028 |
Райгородоцька сільська рада
|
Державний бюджет, обласний бюджет, сільський бюджет, власні кошти підприємств та інші джерела надходжень не заборонені законодавством |
У межах фінансових можливостей
|
Підвищення готовності органів управління та сил цивільного захисту до ліквідації наслідків надзвичайних подій, своєчасного надання допомоги постраждалому населенню та мінімізації матеріальних і людських втрат |
|||
|
4. |
Створення належних умов життєдіяльності населення, ефективне та безпечне здійснення господарської діяльності на сільгоспугіддях та у лісових масивах |
Забезпечення необхідної безпеки перебування людей на водних об’єктах громади. Визначення та облаштування при необхідності місць масового відпочинку людей на водних об’єктах |
2025-2028 |
Райгородоцька сільська рада |
Сільський бюджет, та інші джерела надходжень не заборонені законодавством |
У межах фінансових можливостей |
Зниження кількості нещасних випадків та загибелі людей на воді |
|||
|
Забезпечення безпечного зберігання та утилізації непридатних для використання хімічних засобів захисту рослин |
2025-2028 |
Райгородоцька сільська рада |
Державний бюджет, обласний бюджет, сільський бюджет, власні кошти підприємств та інші джерела надходжень не заборонені законодавством |
У межах фінансових можливостей |
Забезпечення екологічної безпеки територій, запобігання забрудненню ґрунтів, водних об’єктів і повітря, зниження ризику отруєнь |
|||||
|
Очищення/гуманітарне розмінування потенційно забруднених вибухонебезпечними предметами прилеглих до населених пунктів територій, сільгоспугідь, лісових масивів із залученням сертифікованих державних та недержавних операторів протимінної діяльності |
2025-2028 |
Райгородоцька сільська рада, 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Житомирській області, Столичний лісовий офіс Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (за згодою), Центральне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства (за згодою), дочірні підприємства Житомирського обласного комунального агролісогосподарс ького підприємства «Житомироблагроліс» |
Державний бюджет, обласний бюджет, сільський бюджет, власні кошти підприємств та інші джерела надходжень не заборонені законодавством |
У межах фінансових можливостей |
Зменшення ризику загибелі та травмування населення внаслідок вибухонебезпечних предметів. Забезпечення безпечного доступу до сільськогосподарських угідь, лісових масивів та інфраструктурних об’єктів. Повернення раніше небезпечних земель до повноцінного використання, у тому числі для потреб сільського господарства, лісокористування та будівництва. Підвищення рівня загальної безпеки в громаді завдяки проведенню системного гуманітарного розмінування |
|||||
|
2. Забезпечення пожежної безпеки |
||||||||||
|
1. |
Забезпечення протипожежного захисту житлових будинків та споруд |
Здійснювати вогнезахисну обробку дерев’яних конструкцій горищних приміщень будинків та споруд шляхом обробляння їх вогнезахисними засобами |
2025-2028 |
Райгородоцька сільська рада (за згодою), власники житлових будинків |
Власні кошти власників домогосподарств, підприємств та інші джерела надходжень не заборонені законодавством |
У межах фінансових можливостей |
Зниження ймовірного ризику загибелі людей на пожежах, мінімізація можливих негативних наслідків від пожеж |
|||
|
Привести у робочий стан димові і вентиляційні канали та здійснювати їх подальше обслуговування |
2025-2028 |
Райгородоцька сільська рада (за згодою), власники житлових будинків |
Власні кошти власників домогосподарств, підприємств та інші джерела надходжень не заборонені законодавством |
У межах фінансових можливостей |
||||||
|
Підтримувати в належному протипожежному стані підвальні приміщення, горища, сходові клітки житлових будинків, вживати заходів щодо їх закриття для обмеження доступу сторонніх осіб |
2025-2028 |
Райгородоцька сільська рада (за згодою), власники житлових будинків |
Власні кошти власників домогосподарств, підприємств та інші джерела надходжень не заборонені законодавством |
У межах фінансових можливостей |
||||||
|
2. |
Впровадження систем протипожежного захисту на об’єктах з постійним або тимчасовим перебуванням на них людей |
Забезпечити функціонування систем протипожежного захисту та передачу сигналів пожежної тривоги на пульт централізованого пожежного спостереження |
2025-2028 |
Головні розпорядники коштів, підприємства та організації незалежно від форм власності (за згодою) |
Державний бюджет, обласний бюджет, сільський бюджет, власні кошти підприємств та інші джерела надходжень не заборонені законодавством |
У межах фінансових можливостей |
Зниження ймовірного ризику загибелі людей на пожежах, мінімізація можливих наслідків від пожеж |
|||
|
3. |
Забезпечення протипожежного захисту в екосистемах |
Розробити та затвердити план залучення сил і засобів на випадок великих пожеж у лісах, на торфовищах, сільгоспугіддях, особливо важливих об’єктах. Забезпечити безумовне виділення транспортних засобів, спеціальної техніки та людських ресурсів для гасіння великих та складних пожеж, створити запаси пально-мастильних матеріалів, вогнегасних речовин та засобів пожежогасіння |
2025-2028 |
Райгородоцька сільська рада, Столичний лісовий офіс Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (за згодою), Житомирське обласне комунальне агролісогосподарське підприємство «Житомироблагроліс» (за згодою), підприємства усіх форм власності, 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Житомирській області (за згодою) |
Державний бюджет, обласний бюджет, сільський бюджет, власні кошти підприємств та інші джерела надходжень не заборонені законодавством |
У межах фінансових можливостей |
Підвищення рівня готовності до реагування на великі лісові пожежі, на торфовищах, сільськогосподарських угіддях завдяки чіткому плануванню та координації дій між відповідальними структурами. Забезпечення безпеки населення і навколишнього середовища шляхом зменшення ризиків виникнення та розповсюдження масштабних пожеж |
|||
|
Щороку утворювати оперативний штаб з координації дій з гасіння пожеж на торфовищах, у лісах, здійснювати спільні розрахунки необхідної кількості сил та засобів для ліквідації осередків пожеж, недопущення нових
|
2025-2028 |
Райгородоцька сільська рада (за згодою), Столичний лісовий офіс Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (за згодою), Житомирське обласне комунальне агролісогосподарське підприємство «Житомироблагроліс» (за згодою), 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Житомирській області (за згодою) |
Не потребує фінансування |
- |
Забезпечення ефективної організації та координації дій між органами управління та силами цивільного захисту, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами й організаціями у разі виникнення надзвичайних ситуацій, пов’язаних з гасінням лісових, торф’яних пожеж |
|||||
|
Протягом весняно-літнього пожежонебезпечного періоду забезпечити в підвідомчих лісових та торф’яних масивах дотримання протипожежних правил, організувати цілодобове чергування працівників лісової охорони та пожежних формувань, створити запаси пально-мастильних матеріалів, вогнегасних речовин та засобів пожежогасіння |
2025-2028 |
Райгородоцька сільська рада (за згодою), Столичний лісовий офіс Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (за згодою), Житомирське обласне комунальне гролісогосподарське підприємство «Житомироблагроліс» (за згодою) |
Державний бюджет, обласний бюджет, сільський бюджет, власні кошти підприємств та інші джерела надходжень не заборонені законодавством |
У межах фінансових можливостей |
Забезпечення сталого функціонування лісового господарства та збереження екосистем |
|||||
|
Проводити патрулювання лісових масивів у місцях найбільш можливого виникнення осередків пожеж |
2025-2028 |
Головне управління Національної поліції в Житомирській області (за згодою), Державна екологічна інспекція Поліського округу (за згодою) |
Власні кошти установ |
У межах фінансових можливостей |
Забезпечення своєчасного виявлення осередків загоряння та оперативного реагування на них, зменшення площі розповсюдження лісових пожеж |
|||||
|
Забезпечити в лісових масивах перекриття позапланових доріг та встановлення шлагбаумів |
2025-2028 |
Столичний лісовий офіс Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (за згодою), Житомирське обласне комунальне агролісогосподарське підприємство «Житомироблагроліс» (за згодою) |
Власні кошти підприємств |
У межах фінансових можливостей |
Зменшення ймовірності виникнення лісових пожеж, підвищення ступеня готовності до локалізації та гасіння можливих осередків займання |
|||||
|
4. |
Забезпечення протипожежного водопостачання |
При технічній можливості та необхідності забезпечити будівництво та приведення у робочий стан протипожежного водопостачання ( при його наявності) сільських населених пунктів (пожежні гідранти та водойми, водонапірні вежі) та здійснення комплексу заходів щодо приведення їх у відповідність з вимогами нормативно-правових актів |
2025-2028 |
Райгородоцька сільська рада(за згодою) |
Державний бюджет, обласний бюджет, сільський бюджет, власні кошти підприємств та інші джерела надходжень не заборонені законодавством |
У межах фінансових можливостей |
Підвищення ефективності та оперативності реагування під час гасіння пожеж. Забезпечення безперебійного водопостачання для потреб пожежогасіння |
|||
|
5. |
Утворення та забезпечення функціонування пожежно-рятувальних підрозділів для забезпечення місцевої або добровільної пожежної охорони в громаді |
Забезпечення у кожному населеному пункті гарантованого рівня пожежної безпеки шляхом створення та функціонування пожежно-рятувального підрозділу громади для забезпечення місцевої або добровільної пожежної охорони |
2025-2028 |
Райгородоцька сільська рада (за згодою у разі створення таких підрозділів) |
Державний бюджет, обласний бюджет, сільський бюджет, власні кошти підприємств та інші джерела надходжень не заборонені законодавством |
У межах фінансових можливостей |
Підвищення рівня захищеності сільського населення. Зниження збитків від пожеж та кількості жертв. Зменшення часу прибуття на пожежі та інші надзвичайні ситуації |
|||
|
6. |
Розвиток руху дружин юних рятувальників-пожежних |
Створення та розвиток руху дружин юних рятувальників-пожежних у закладах освіти |
2025-2028 |
Райгородоцька сільська рада (за згодою) |
Сільський бюджет |
У межах фінансових можливостей |
Підвищення рівня обізнаності учнівської молоді з питань безпеки, сприяння професійному само визначенню |
|||
|
7. |
Навчання населення з питань техногенної та пожежної безпеки та щодо дій у разі виникнення надзвичайних ситуацій, у т.ч. воєнного характеру |
Проводити навчання керівного складу і фахівців з питань цивільного захисту та пожежної безпеки, працюючого та непрацюючого населення діям у надзвичайних ситуаціях |
2025-2028 |
Навчально-методичний центр цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Житомирської області, Бердичівське РУ ЦЗ та ПД ГУ ДСНС, Райгородоцька сільська рада(за згодою), підприємства, установи, організації |
Сільський бюджет, кошти підприємств, установ, організацій
|
У межах фінансових можливостей |
Забезпечення підвищення рівня обізнаності та готовності керівного складу, фахівців і населення до дій у надзвичайних ситуаціях, формування у них навичок ефективного реагування на пожежі та інші небезпечні події |
|||
|
Залучати навчально-методичний центр цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Житомирської області до функціонального навчання керівного складу суб'єктів господарювання та фахівців органів місцевого самоврядування, діяльність яких пов'язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту та забезпечення методичного супроводу практичної підготовки, що проводяться суб'єктами господарювання для підготовки у сфері цивільного захисту |
2025-2028 |
Райгородоцька сільська рада (за згодою), підприємства, установи, організації (за згодою), навчально-методичний центр цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Житомирської області |
Сільський бюджет, кошти підприємств, установ, організацій |
У межах фінансових можливостей |
Забезпечення якісної та системної підготовки у сфері цивільного захисту, удосконалення практичних навичок, а також забезпечення єдиного методичного підходу до навчання та підготовки у зазначеній сфері |
|||||
|
Підвищення рівня обізнаності населення правилам з питань техногенної та пожежної безпеки, діям у разі виникнення надзвичайних ситуацій різного характеру, у т.ч. шляхом створення та функціонування консультаційних пунктів для надання населенню за місцем проживання інформації з питань цивільного захисту
|
2025-2028 |
Райгородоцька сільська рада (за згодою), Бердичівське РУ ЦЗ та ПД ГУ ДСНС України в Житомирській області, Навчально-методичний центр цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Житомирської області |
Сільський бюджет |
У межах фінансових можливостей |
Формування відповідальної поведінки у разі виникнення надзвичайних ситуацій, зниження кількості побутових та техногенних пожеж |
|||||
|
8. |
Реалізація проекту «Класи безпеки» |
Створення (вдосконалення) та забезпечення функціонування класів безпеки в закладах освіти |
2025-2028 |
Райгородоцька сільська рада (за згодою) |
Сільський бюджет |
У межах фінансових можливостей |
Формування навичок практичного реагування на небезпечні ситуації через інтерактивне навчання, тренінги та моделювання ситуацій |
|||
|
Проведення занять у класах безпеки з залученням офіцера-рятувальника громади та інших служб з метою підвищення рівня обізнаності учнів щодо правил безпеки життєдіяльності, формування навичок дій у надзвичайних ситуаціях |
2025-2028 |
Бердичівське РУ ЦЗ та ПД ГУ ДСНС України в Житомирській області (за згодою), Головне управління Національної поліції в Житомирській області (за згодою), громадські благодійні гуманітарні організації |
Не потребує фінансування |
- |
Формування навичок практичного реагування на небезпечні ситуації через інтерактивне навчання, тренінги та моделювання ситуацій |
|||||
|
9. |
Розвиток матеріально-технічної бази оперативно-рятувальної служби цивільного захисту та офіцерів-рятувальників громад |
Матеріально-технічне забезпечення пожежно-рятувальних підрозділів та офіцерів-рятувальників громад (придбання пожежної, спеціальної, аварійно-рятувальної та оперативної техніки, пожежно-технічного оснащення, аварійно-рятувального обладнання, пально-мастильних матеріалів, засобів захисту органів дихання та запчастин до них, майна радіаційного, хімічного та бактеріологічного захисту, послуг проведення перевірки, повірки та ремонту приладів радіаційної та хімічної розвідки, дозиметричного та хімічного контролю, речового майна, засобів зв’язку, телекомунікаційного та цифрового обладнання зв’язку, комп’ютерної техніки, програмного забезпечення, запчастин, обладнання; придбання спортивно-тренажерного обладнання та інвентарю; виготовлення проєктної документації; будівництво пожежних депо; придбання будівельних матеріалів та матеріалів для проведення ремонтних робіт, у т.ч. відомчих об'єктів фонду захисних споруд цивільного захисту; придбання первинних (мобільних) укриттів; придбання опалювального обладнання та твердого палива; оплата за проведення капітальних та поточних ремонтних робіт будівель, у т.ч. відомчих об'єктів фонду захисних споруд цивільного захисту, обладнання та техніки; придбання водолазного спорядження, спеціального обладнання для проведення підводного розмінування, пошукових робіт, піротехнічних робіт; придбання робочого одягу, тощо; придбання спеціального альпіністського спорядження, оснащення та обладнання), придбання засобів бронезахисту |
2025-2028 |
Райгородоцька сільська рада, 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Житомирській області (за згодою) |
Державний бюджет, обласний бюджет, сільський бюджет, власні кошти підприємств та інші джерела надходжень не заборонені законодавством |
|
Підвищення оперативної готовності пожежно-рятувальних, аварійних, піротехнічних, інженерних та інших спеціалізованих підрозділів до дій у надзвичайних ситуаціях різного характеру. Забезпечення безпечних та ефективних умов роботи для особового складу. Зниження рівня ризиків для населення та навколишнього середовища за рахунок якісного матеріально-технічного забезпечення підрозділів, які здійснюють аварійно-рятувальні роботи. Удосконалення реагування на техногенні, природні та військові загрози через наявність спеціалізованого обладнання |
|||
|
10. |
Інформаційне забезпечення у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки |
Здійснювати спільні заходи з відпрацювання населених пунктів, у яких виникає велика кількість пожеж та загибель людей з проведенням роз’яснювальної роботи за місцем проживання |
2025-2028 |
Райгородоцька сільська рада, Головне управління Національної поліції в Житомирській області (за згодою), Служба у справах дітей райдержадміністрації, засоби масової інформації |
Не потребує фінансування |
- |
Забезпечення зниження кількості пожеж і випадків загибелі людей у побуті, формування культури безпечної поведінки в житловому секторі |
|||
|
Організовувати та проводити у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної) та дошкільної освіти День цивільного захисту, Тиждень та місячник знань з основ безпеки життєдіяльності, у т.ч. з використанням онлайн-форми роботи з дітьми |
2025-2028 |
Бердичівське РУ ЦЗ та ПД ГУ ДСНС України в Житомирській області (за згодою), Райгородоцька сільська рада |
Не потребує фінансування |
- |
Забезпечення формування у дітей та учнівської молоді свідомого ставлення до питань безпеки життєдіяльності |
|||||
|
Виготовити плакати, листівки, тексти застережень та звернень до населення з інструкціями (порадами) з питань безпеки життєдіяльності та рекомендаціями щодо порядку дій у випадку виникнення обстрілу, вибуху, руйнування, пожежі та іншої надзвичайної ситуації.
Забезпечити розміщення їх у житлових будинках, коридорах, соціальних, комунальних, медичних, освітніх установах та у громадському транспорті.
Забезпечити розміщення відповідної інформації для населення з питань навчання діям у надзвичайних ситуаціях на офіційних веб-ресурсах, месенджерах, сторінках у соцмережах, а також через сучасні інформаційні канали оприлюднення інформації та новин |
2025-2028 |
Райгородоцька сільська рада |
Державний бюджет, обласний бюджет, сільський бюджет, власні кошти підприємств та інші джерела надходжень не заборонені законодавством |
У межах фінансових можливостей |
Забезпечення підвищення рівня інформованості населення щодо правил безпечної поведінки та дій у разі виникнення надзвичайних ситуацій, зниження ризику травмування і загибелі людей під час обстрілів, вибухів, пожеж чи руйнувань, а також формування стійких навичок реагування на небезпечні події |
|||||
|
3. Забезпечення техногенної безпеки |
||||||||||
|
1. |
Покращення стану захищеності об’єктів підвищеної небезпеки |
Влаштувати автоматизовані системи раннього виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій та оповіщення населення у разі їх виникнення на об’єктах підвищеної небезпеки 1 і 2 класів |
2025-2028 |
Керівники об’єктів підвищеної небезпеки 1 і 2 класів |
Власні кошти підприємств |
У межах фінансових можливостей |
Забезпечення своєчасного виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій на об’єктах підвищеної небезпеки 1 і 2 класів, оперативного оповіщення персоналу та населення, мінімізації наслідків можливих аварій чи катастроф, підвищення рівня готовності до реагування та зниження ризику для життя і здоров’я людей |
|||
|
Визначити та затвердити політику запобігання аваріям на об’єктах підвищеної небезпеки 1 або 2 класу |
2025-2028 |
Керівники об’єктів підвищеної небезпеки 1 і 2 класів |
Власні кошти підприємств |
У межах фінансових можливостей |
||||||
|
Розробити звіт про заходи безпеки на об’єктах підвищеної небезпеки 1 і 2 класів |
2025-2028 |
Керівники об’єктів підвищеної небезпеки 1 і 2 класів |
Власні кошти підприємств |
У межах фінансових можливостей |
||||||
|
2. |
Забезпечення своєчасного реагування на аварії, наслідки яких можуть вийти за межі об’єкта підвищеної небезпеки 1 класу |
Розробити та затвердити план реагування на надзвичайні ситуації, які є зовнішніми планами щодо об’єктів підвищеної небезпеки 1 класу |
2025-2028 |
Сільська рада (за згодою) |
Не потребує фінансування |
- |
Забезпечення чіткого та ефективного механізму реагування на надзвичайні ситуації, підвищення оперативності прийняття рішень |
|||
|
3. |
Забезпечення своєчасного реагування на випадок виникнення надзвичайних ситуацій на хімічно небезпечних об’єктах у мирний час та особливий період |
Забезпечити працівників суб’єктів господарювання, працівників органів місцевого самоврядування, які працюють у зоні можливого хімічного забруднення (включаючи хімічно небезпечні об’єкти) засобами індивідуального захисту органів дихання від небезпечних хімічних речовин (за їх типами) |
2025-2028 |
Бердичівське РУ ЦЗ та ПД ГУ ДСНС України в Житомирській області (за згодою), Райгородоцька сільська рада (за згодою), суб’єкти господарювання |
Сільський бюджет, власні кошти підприємств |
У межах фінансових можливостей |
Забезпечення захисту життя і здоров’я працівників у зоні можливого хімічного забруднення, зниження ризику отруєнь та уражень небезпечними хімічними речовинами, підвищення рівня готовності персоналу |
|||
|
Забезпечити працівників суб’єктів господарювання, які призначаються до складу формувань та спеціалізованих служб цивільного захисту, які залучаються для ліквідації наслідків хімічних аварій засобами індивідуального захисту органів дихання, одягом спеціальним захисним, приладами хімічної розвідки та контролю |
2025-2028 |
Райгородоцька сільська рада (за згодою), суб’єкти господарювання |
Державний бюджет, обласний бюджет, сільський бюджет, власні кошти підприємств та інші джерела надходжень не заборонені законодавством |
У межах фінансових можливостей |
Забезпечення ефективного та безпечного виконання завдань під час ліквідації наслідків хімічних аварій, мінімізація ризику ураження, підвищення готовності та оперативності реагування |
|||||
|
4. |
Забезпечення своєчасного реагування на випадок застосування ядерної зброї та інших видів зброї масового ураження проти України в умовах воєнного стану |
Забезпечити працівників суб’єктів господарювання, що належать до категорії цивільного захисту, працівників інших державних органів та органів місцевого самоврядування засобами індивідуального захисту органів дихання (фільтрувальний протигаз для захисту від бойових отруйних речовин, респіратор протипиловий) |
2025-2028 |
Райгородоцька сільська рада (за згодою), суб’єкти господарювання, що належать до категорії цивільного захисту |
Державний бюджет, обласний бюджет, сільський бюджет, власні кошти підприємств , що належать до категорії цивільного захисту |
У межах фінансових можливостей |
Забезпечення захисту життя і здоров’я працівників та службовців під час роботи в умовах підвищеного ризику для органів дихання |
|||
|
Забезпечити працівників суб’єктів господарювання, які призначаються до складу формувань та спеціалізованих служб цивільного захисту засобами індивідуального захисту органів дихання (фільтрувальний протигаз для захисту від бойових отруйних речовин, респіратор протипиловий), одягом спеціальним захисним, приладами радіаційної та хімічної розвідки, дозиметричного та хімічного контролю |
2025-2028 |
Райгородоцька сільська рада (за згодою), суб’єкти господарювання |
Державний бюджет, обласний бюджет, сільський бюджет, власні кошти підприємств та інші джерела надходжень не заборонені законодавством |
У межах фінансових можливостей |
Забезпечення комплексного захисту працівників під час виконання завдань у зонах підвищеного радіаційного ризику, підвищення безпеки та ефективності реагування на надзвичайні ситуації |
|||||
|
5. |
Забезпечення спостережень щодо оцінки радіаційної та хімічної обстановки в разі загрози виникнення та виникнення надзвичайних ситуацій, пов’язаних з викидом радіоактивних та небезпечних хімічних речовин, у мирний час та в особливий період |
Забезпечити необхідним майном та обладнанням для ведення радіаційного та хімічного спостереження диспетчерських служб та постів радіаційного та хімічного спостереження (тимчасових постів радіаційного та хімічного спостереження) |
2025-2028 |
Райгородоцька сільська рада (за згодою), суб’єкти господарювання |
Державний бюджет, обласний бюджет, сільський бюджет, власні кошти підприємств та інші джерела надходжень не заборонені законодавством |
У межах фінансових можливостей |
Забезпечення безперебійного та ефективного проведення радіаційного та хімічного спостереження, підвищення точності і своєчасності виявлення небезпечних факторів |
|||
Секретар ради _____________________
