Про затвердження Програми національного спротиву Райгородоцької сільської територіальної громади
РАЙГОРОДОЦЬКА СІЛЬСЬКА РАДА
БЕРДИЧІВСЬКОГО РАЙОНУ
ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПРОЄКТ РІШЕННЯ
с. Райгородок
від №
Про затвердження Програми
національного спротиву
Райгородоцької сільської
територіальної громади
З метою забезпечення територіальної цілісності, захисту та оборони держави, виконання вимог Закону України «Про основи національного спротиву», підготовки населення і територій до національного спротиву, забезпечення безперебійної життєдіяльності Райгородоцької сільської ради під час воєнного стану та відповідно пункту 22 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сільська рада
ВИРІШИЛА:
- Затвердити Програму національного спротиву Райгородоцької сільської територіальної громади згідно з додатком.
- Контроль за виконання даного рішення покласти на постійну комісію сільської ради з питань бюджету, комунальної власності, соціально-економічного розвитку.
Сільський голова Максим САМЧИК
Додаток 1
до рішення сесії 8 скликання
Райгородоцької сільської ради
від 2025р. №
І. ПАСПОРТ ПРОГРАМИ
(загальна характеристика Програми)
1. |
Назва Програми |
Програма національного спротиву Райгородоцької сільської ради |
2. |
Ініціатор розроблення Програми |
Райгородоцька сільська рада, фінансовий відділ Райгородоцької сільської ради, КП «Райгородоцьке» |
3. |
Головний розробник Програми |
Райгородоцька сільська рада |
|
|
|
4. |
Відповідальні виконавці Програми |
Райгородоцька сільська рада, структурні підрозділи сільської ради |
5. |
Мета програми |
Метою Програми є підготовка населення і територій громади до національного спротиву, забезпечення безперебійної життєдіяльності Райгородоцької сільської територіальної громади та інших територіальних громад України під час воєнного стану |
6. |
Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього: у т.ч. кошти місцевого бюджету, державного бюджету та інших джерел фінансування, не заборонених чинним законодавством України |
Кошти місцевого , обласного та державного бюджетів та інших джерел фінансування, не заборонених чинним законодавством України в межах фінансових можливостей. |
7. |
Очікувані результати виконання |
Підготовка населення громад до національного спротиву, забезпечення військових формувань, інших сил безпеки та оборони , підрозділів і добровольчих формувань територіальної оборони необхідними матеріальними засобами згідно з їх потребами, облаштування оборонних споруд (блокпостів, фортифікаційних споруд), забезпечення безперебійної життєдіяльності Райгородоцької сільської ради під час дії воєнного стану. |
8. |
Ключові показники ефективності |
Кількість створених добровольчих формувань (чисельність особового складу): кількість облаштованних оборонних споруд (блокпостів, фортифікаційних споруд) на території сільської ради та інших територіальних громад; рівень готовності підрозділів та добровольчих формувань територіальної оборони до виконання завдань за призначенням; кількість обладнаних пунктів розміщення тимчасово переміщених осіб і евакуйованих мешканців громади. |
ІІ. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма
Програма розроблена відповідно до положень Конституції України, Законів України «Про оборону України», «Про основи національного спротиву», «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», постанов Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2021 року №1447 «Про затвердження Порядку організації, забезпечення та проведення підготовки добровольчих формувань територіальних громад до виконання завдань територіальної оборони», від 29 грудня 2021 р. № 1449 «Про затвердження Положення про добровольчі формування територіальних громад».
У зв’язку зі збройною агресією російської федерації, загрозою захоплення окремих територій України, дій диверсійно-розвідувальних груп щодо дезорганізації роботи критично важливих об’єктів забезпечення життєдіяльності населення, системи державного та військового управління, в державі виникла нагальна потреба в створенні підрозділів та добровольчих формувань територіальної оборони, їх матеріально-технічному забезпеченні для захисту суверенітету і незалежності держави, охорони важливих об’єктів і комунікацій, органів державної влади, місцевого самоврядування, території і населення, боротьби із диверсійними розвідувальними групами та незаконно озброєними формуваннями, а також для підтримання безпеки та правопорядку в громаді.
Національний спротив – комплекс заходів, які організовуються та здійснюються з метою сприяння обороні України шляхом максимального широкого залучення громадян України до дій, спрямованих на забезпечення воєнної безпеки, суверенітету і територіальної цілісності держави, стримування і відсіч агресії та завдання противнику неприйнятних втрат, з огляду на які він буде змушений припинити збройну агресію проти України. З урахуванням зазначеного, нагальною є проблема створення сприятливих умов для вжиття заходів щодо:
сприяння у забезпеченні потреб військових формувань, інших сил безпеки та оборони для виконання завдань за призначенням;
формування та комплектування підрозділів і добровольчих формувань територіальної оборони, забезпечення їх діяльності;
організації та підтримання у постійній готовності системи управління територіальною обороною;
взаємодії Райгородоцької сільської ради з , Житомирською ОВА, Бердичівською РВА, органами військового управління при підготовці та виконанні завдань територіальної оборони;
облаштування об’єктів цивільного захисту населення;
підготовки населення і територій громади до національного спротиву;
забезпечення безперебійної життєдіяльності Райгородоцької сільської територіальної громади під час воєнного стану.
Зазначені вище завдання передбачаються у заходах Програми.
Метою територіальної оборони є захист країни у разі збройної агресії (збройного конфлікту) чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності.
Для забезпечення функціонування військових формувань, інших сил безпеки та оборони, підрозділів та добровольчих формувань територіальної оборони в умовах воєнного стану, виникає нагальна потреба розробки Програми національного спротиву Райгородоцької територіальної громади.
III. Визначення мети Програми
Метою Програми є підготовка населення і територій громади до національного спротиву, забезпечення безперебійної життєдіяльності Райгородоцької сільської ради та інших територіальних громад під час воєнного стану.
IV. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми
Програма передбачає формування та всебічне забезпечення військових формувань, інших сил безпеки та оборони, підрозділів та добровольчих формувань територіальної оборони необхідними матеріально-технічними засобами, їх підготовку та функціонування в умовах воєнного стану, підготовку населення і територій громади до національного спротиву, забезпечення безперебійної життєдіяльності Райгородоцької сільської ради та інших територіальних громад під час воєнного стану.
Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів місцевого, обласного та державного бюджетів, інших джерел, не заборонених законодавством.
Напрями діяльності та заходи реалізації завдань Програми, строки їх виконання, виконавці, обсяги та джерела фінансування, очікуваний результат від виконання передбаченого заходу визначено у таблиці Напрямки діяльності та заходи реалізації Програми національного спротиву Райгородоцької сільської ради та інших територіальних громад.
V. Показники результативності Програми
Результативним показником ефективності виконання заходів Програми є забезпечення підготовки населення і територій громади до національного спротиву, формування та комплектування підрозділів і добровольчих формувань територіальної оборони, забезпечення безперебійної життєдіяльності Райгородоцької сільської ради та інших територіальних громад під час воєнного стану.
VI. Очікувані результати виконання Програми
Реалізація заходів Програми дозволить:
- сприяти військовому командуванню у здійсненні заходів правового режиму воєнного стану на території громади;
- сприяти здійсненню передбачених Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходів і повноважень, необхідних для забезпечення оборони та захисту безпеки населення на території громади;
- забезпечити підготовку населення і територій громади до національного спротиву;
- будівництво та облаштування фортифікаційних споруд на території Райгородоцької сільської ради в разі потреби;
- створити умови для всебічного забезпечення потреб підрозділів територіальної оборони;
- забезпечити безпеку і правопорядок на території громади під час воєнного стану;
- забезпечити своєчасне інформування населення громади щодо можливих загроз та порядку дій у разі виникнення надзвичайних ситуацій;
- покращити військово-патріотичне виховання молоді
- підготувати населення до національного спротиву, формуванню у нього патріотичної свідомості, набуття знань та практичних навичок необхідних для захисту України.
- підготовка та навчання населення до умов життєдіяльності у випадку проведення воєнних (бойових) дій на території громади , на базі ( філії, відділу) Центру підготовки населення Житомирської області до національного спротиву (у разі його створення) в населених пунктах Райгородоцької територіальної громади;
- проведення теоретичних та практичних занять у підготовці громадян до національного спротиву, у тому числі організація виїзних занять;
- формування у громадян високої патріотичної свідомості, національної гідності, готовності до виконання громадянського і конституційного обов’язку щодо захисту національних інтересів України;
- розробка пропозицій щодо охорони, безпеки, та захисту адміністративних будівель місцевої влади ті інших об’єктів стратегічного значення територіальної громади;
- участь в інформаційних заходах, спрямованих на підвищення рівня обороноздатності держави та на протидію інформаційним операціям агресора;
- сприяння популяризації участі в заходах національного спротиву;
- проведення спільних заходів з представниками Міністерства оборони України та/або територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (інших органів/установ зі схожими функціями), представниками органів державної влади .
VІI. Обсяги та джерела фінансування Програми:
Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання Програм |
Усього витрат на виконання |
Обсяг ресурсів всього: |
В межах фінансових можливостей |
у тому числі: кошти, місцевого, обласного та державного бюджетів інших джерел фінансування, не заборонених чинним законодавством України |
В межах фінансових можливостей |
VІІI. Строки та етапи виконання Програми
Виконання заходів Програми планується здійснювати доки не мине потреба.
ІX. Координація та контроль за ходом виконання Програми
Безпосередній контроль за ходом виконання заходів і завдань Програми здійснюють перший заступник сільського голови, відділ освіти Райгородоцької сільської ради та комісія з питань бюджету, комунальної власності та соціально – економічного розвитку.
Х. Напрямки діяльності та заходи реалізації
Програми національного спротиву Райгородоцької сільської територіальної громади
№ з/п |
Завдання |
Зміст заходів |
Термін виконання |
Виконавці |
Джерела фінансування |
Орієнтивний обсяг фінансування, тис.грн. |
Очікуваний результат |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
І. Матеріально – технічне забезпечення військових формувань, інших сил безпеки та оборони, підрозділів територіальної оборони Збройних сил України |
|||||||
1 |
Сприяти забезпеченню життєдіяльності військових формувань, інших сил безпеки та оборони , підрозділів територіальної оборони Збройних сил України |
|
Постійно під час дії воєнного стану |
Відділ бухгалтерського обліку та господарського забезпечення, фінансовий відділ, КП «Райгородоцьке», військові формування та інші сили безпеки оборони |
Місцевий, обласний та державний бюджети, інші джерела фінансування |
В межах фінансових можливостей |
Підвищення рівня готовності військових формувань, інших сил безпеки та оборони, підрозділів територіальної оборони Збройних сил України до виконання завдань за призначенням |
|
|||||||
ІІ. Матеріально – технічне забезпечення територіальної оборони Райгородоцької сільської територіальної громади |
|||||||
1 |
Забезпечити інженерне обладнання оборонних об’єктів на території Райгородоцької сільської ради ( в разі потреби) |
( в разі потреби)
|
Постійно під час дії воєнного стану |
Сільська рада, військові формування та інші сили безпеки оборони |
Місцевий, обласний та державний бюджети, інші джерела фінансування |
В межах фінансових можливостей |
Забезпечення обладнання місць оборони громади |
2 |
Забезпечити режим світломаскування у темний час доби ( в разі потреби) |
2.1. Утримання мереж зовнішнього освітлення, в т.ч. в режимі світломаскування ( в разі потреби) |
Постійно під час дії воєнного стану |
Сільська рада, КП «Райгородоцьке», військові формування та інші сили безпеки оборони |
Місцевий, обласний та державний бюджети, інші джерела фінансування |
В межах фінансових можливостей |
Забезпечення режиму світломаскування у темний час доби |
ІІІ. Робота в закладах освіти Райгородоцької сільської територіальної громади під час воєнного стану |
|||||||
|
Робота в навчальних закладах |
1. проведення військово-патріотичного виховання та профорієнтаційної роботи з молоддю допризовного віку; - проведення зборів з вчителями предмету «Захист України»; - моніторинг рівня сформованості у молоді допризовного віку військово-патріотичної свідомості та морально-психологічної готовності до виконання конституційного обов’язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України; - надання методичної та практичної допомоги вчителям щодо проведення занять з предметів «Захист України», «Безпека життєдіяльності»; - участь в освітньо-виховних заходах, спрямованих на формування у молоді високої патріотичної свідомості, національної гідності та піднесення престижу військової служби; - участь та практична допомога у контролі знань з предметів «Захист України» та «Безпека життєдіяльності»; - проведення додаткових занять з вчителями та допризовниками з питань тактичної медицини. |
Постійно під час дії воєнного стану |
Сільська рада, відділ освіти громади, ветерани війни-інструктори |
|
|
|
ІІІ. Забезпечення безперебійної життєдіяльності Райгородоцької сільської територіальної громади під час воєнного стану |
|||||||
1 |
Забезпечити безперебійне функціонування об’єктів критичної інфраструктури, підприємств, установ та організацій життєзабезпечення |
1.2 Створення умов для забезпечення сталого функціонування комунальних підприємств, установ та закладів в умовах воєнного стану 1.3. Створення умов для сталої роботи підприємств критичної інфраструктури в умовах воєнного |
Постійно під час дії воєнного стану |
Сільська рада, КП «Райгородоцьке» |
Місцевий, обласний та державний бюджети, інші джерела фінансування |
В межах фінансових можливостей |
Забезпечення режиму світломаскування у темний час доби |
2 |
Забезпечити постійну готовність централізованої системи оповіщення |
2.1. Розробка системи МАСЦО придбання, утримання та її поточний ремонт. |
Постійно під час дії воєнного стану |
Сільська рада |
Місцевий, обласний та державний бюджети, інші джерела фінансування |
В межах фінансових можливостей |
Забезпечення централізованого оповіщення населення |
ІV. Забезпечення заходів національного спротиву місцевого значення та підготовки громадян України до національного спротиву. |
|||||||
1 |
Забезпечити підготовку та навчання населення громади до національного спротиву на території громади ( в разі створення Центру підготовки населення Житомирської області до національного спротиву) |
1.0. Інформування населення на офіційному сайті громади в соцмережах громади про всі питання виконання даної Програми
|
Постійно під час дії воєнного стану |
Сільська рада, військові частини, підрозділи ТрО, ветерани війни -інструктори |
Місцевий, обласний та державний бюджети, інші джерела фінансування |
В межах фінансових можливостей |
Підготовка громадян України до національного спротиву, покращення військовопатріотичного виховання молоді |
Всього по Програмі |
|
|
В межах фінансових можливостей |
|
Секретар сільської ради Світлана БАРАНОВСЬКА