Про внесення змін до Положення про комунальну установу «Центр соціальних послуг Райгородоцької сільської ради» Бердичівського району Житомирської області
РАЙГОРОДОЦЬКА СІЛЬСЬКА РАДА
БЕРДИЧІВСЬКОГО РАЙОНУ
ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Проект РІШЕННЯ
сесія с.Райгородок VIII скликання
від 2025 року №
Про внесення змін до Положення
про комунальну установу «Центр
соціальних послуг Райгородоцької
сільської ради» Бердичівського району
Житомирської області
Відповідно до ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законів України «Про соціальні послуги», «Про соціальну роботу з сім’ями, дітьми та молоддю», постанови Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 № 177 «Деякі питання діяльності центрів надання соціальних послуг», Указу Президента від 29.01.2021 № 30/2021 “Про деякі заходи щодо забезпечення права громадян на якісні та безпечні соціальні послуги”, сільська рада
ВИРІШИЛА:
1. Внести зміни до Положення про Комунальну установу «Центр соціальних послуг Райгородоцької сільської ради» Бердичівського району Житомирської області, затвердженого рішенням сільської ради від 22.04.2019 № 128 “Про створення комунальної установи «Центр соціальних послуг Райгородоцької сільської ради» Бердичівського району Житомирської області, зі змінами внесеними рішенням сільської ради від 03.02.2022 року № 549 «Про внесення зін до Положення про комунальну установу «Центр соціальних послуг Райгородоцької сільської ради» Бердичівського району Житомирської області, виклавши його в новій редакції (додається).
2. Уповноважити директора комунальної установи «Центр соціальних послуг Райгородоцької сільської ради» Бердичівського району Житомирської області Карандюк О.В. подати документи для реєстрації Положення та відомостей.
3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію сільської ради з питань бюджету, комунальної власності, соціально-економічного розвитку.
Сільський голова Максим САМЧИК
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення Райгородоцької
сільської ради
від .2025 р. №
ПОЛОЖЕННЯ
про комунальну установу «Центр соціальних послуг
Райгородоцької сільської ради»
1. ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА
Це Положення розроблено відповідно до чинного законодавства України та є документом, який регламентує діяльність комунальної установи «Центр соціальних послуг Райгородоцької сільської ради» (далі — Центр).
Центр – установа соціального захисту населення, що надає соціальні послуги особам (сім’ям) в об’єднаній територіальній громаді (далі – ОТГ), які перебувають у складних життєвих обставинах і не можуть самостійно їх подолати та потребують сторонньої допомоги.
Центр створюється відповідно до рішення Райгородоцької сільської ради (далі - Засновник).
Центр є об’єктом права спільної власності Райгородоцької сільської об’єднаної територіальної громади, управління яким здійснює Засновник.
Центр є юридичною неприбутковою установою. Права і обов’язки юридичної особи він набуває з часу його державної реєстрації у встановленому законодавством порядку, має самостійний баланс, рахунки в органах Казначейства та установі банку, печатку, цивільну правоздатність і дієздатність, від свого імені набуває майнових та особистих немайнових прав, несе обов’язки, укладає угоди, виступає позивачем і відповідачем в судах, займається діяльністю, яка відповідає завданням, передбаченими цим Положенням.
Діяльність Центру повинна відповідати критеріям діяльності надавачів соціальних послуг.
Методичний та інформаційний супровід діяльності Центру забезпечує Житомирський обласний центр соціальних служб.
Центр у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, наказами Мінсоцполітики України, іншими нормативно-правовими актами, рішеннями Засновника та цим Положенням.
2. НАЙМЕНУВАННЯ, МІСЦЕЗНАХОДЖЕННЯ ТА СТРУКТУРА ЦЕНТРУ
Найменування Центру:
- повне українською мовою – Комунальна установа «Центр соціальних послуг Райгородоцької сільської ради»;
- скорочене українською мовою – КУ «ЦСП Райгородоцької сільської ради».
Місцезнаходження Центру: вулиця Соборна, 18а, с.Райгородок, Бердичівський район, Житомирська область, Україна.
Структура Центру визначається відповідно до чинного законодавства, виходячи з потреб громади.
Для надання соціальних послуг у Центрі можуть утворюватись такі структурні підрозділи (відділення):
- відділення соціальних послуг за місцем проживання (надання соціальної послуги догляд вдома);
- відділення соціальної роботи (проведення соціальної роботи з особами/сім’ями, зокрема інформаційно-просвітницька, соціально-профілактична робота, оцінювання потреб осіб/сімей у соціальних послугах, організація надання їм соціальних послуг шляхом ведення випадку, соціального супроводу осіб/сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах за місцем їх проживання/перебування, моніторинг надання соціальних послуг Центром, соціальне супроводження прийомних сімей і дитячих будинків сімейного типу, соціальний патронаж осіб, які відбули покарання у виді обмеження або позбавлення волі на певний строк, а також звільнених від подальшого відбування таких покарань, надання послуг екстрене (кризове) втручання, інформування, консультування, соціальна профілактика, супровід та соціальна адаптація ветеранів війни та членів їхніх сімей);
- мобільна бригада соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі (надання особам, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі, послуг кризового та екстреного втручання, інформування, консультування, представництва інтересів; формування нетерпимого ставлення громадян до проявів домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі, проведення заходів у сфері запобігання та протидії насильству). У Центрі також можуть утворюватися мобільні бригади екстреного реагування для надання послуг кризового та екстреного втручання іншим вразливим групам населення;
- відділення натуральної та грошової допомоги (надання натуральної та грошової допомоги (продукти харчування, предмети і засоби особистої гігієни, санітарно-гігієнічні засоби для прибирання, засоби догляду, одяг, взуття, інші предмети першої необхідності, організація харчування, забезпечення паливом тощо) особам/сім’ям, які перебувають у складних життєвих обставинах);
- інші структурні підрозділи, діяльність яких спрямовується на надання послуг особам/ сім’ям з урахуванням потреб у соціальних послугах, визначених у Райгородоцькій сільській раді.
Структурні підрозділи утворюються за рішенням Райгородоцької сільської ради.
Структурний підрозділ очолює керівник, якого призначає на посаду та звільняє директор Центру.
Положення про структурні підрозділи Центру затверджуються директором Центру та погоджуються Засновником.
3. ОРГАНІЗАЦІЙНО - ПРАВОВІ ЗАСАДИ
Центр забезпечується Засновником необхідною матеріально-технічною базою, в тому числі приміщеннями, що відповідають санітарно-гігієнічним, будівельним і технічним нормам, вимогам пожежної безпеки та іншим нормам відповідно до законодавства, автотранспортними засобами.
Положення про Центр, його структуру та чисельність, фонд оплати праці працівників, затверджується Засновником – Райгородоцькою сільською радою.
Штатний розпис Центру затверджує Райгородоцький сільський голова.
Для надання соціальних послуг Центр має право залучати на договірних засадах інші підприємства, установи, організації та фізичних осіб.
Центр має право в установленому порядку отримувати гуманітарну та благодійну допомогу, в тому числі із-за кордону, яка використовується для надання допомоги особам (сім’ям), які отримують послуги в Центрі, та поліпшення матеріально-технічної бази Центру.
Для забезпечення реалізації соціальної політики щодо надання соціальних послуг особам (сім’ям), які перебувають у складних життєвих обставинах, їхнім опікунам/ піклувальникам й офіційним представникам, Центр взаємодіє з структурними підрозділами ОТГ, місцевими органами виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності, а також фізичними особами-підприємцями.
4. МЕТА, ЗАВДАННЯ, ПРАВА ТА ОБОВ’ЯЗКИ ЦЕНТРУ
Основною метою діяльності Центру є надання соціальних послуг особам (сім’ям), які перебувають у складних життєвих обставинах, не можуть самостійно їх подолати та потребують сторонньої допомоги за місцем проживання.
Основними завданнями Центру є:
- проведення соціально-профілактичної роботи, спрямованої на запобігання складних життєвих обставин осіб (сімей), які належать до вразливих груп населення;
- надання особам (сім’ям) комплексу соціальних послуг, яких вони потребують;
- надання супроводу за напрямами можливої допомоги та послуг, які належать ветеранам війни, демобілізованим особам, членам їхніх сімей, відповідно до законодавства;
- надання соціальних послуг відповідно до переліку послуг, затвердженого Мінсоцполітики, з метою мінімізації або подолання таких обставин;
Центр, відповідно до визначених цим Положенням завдань:
- виявляє осіб/сім’ї, які знаходяться у СЖО, не можуть самостійно їх подолати та потребують сторонньої допомоги та веде їх облік;
- проводить оцінку потреб особи (сім’ї) у соціальних послугах;
- надає соціальні послуги відповідно до державних стандартів соціальних послуг;
- надає допомогу особам/сім’ям у розв’язанні їх соціально-побутових проблем;
- забезпечує соціальне супроводження прийомних сімей і дитячих будинків сімейного типу;
- забезпечує соціальний патронаж осіб, які відбули покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк, а також звільнених від подальшого відбування таких покарань на підставах, передбачених законом, за повідомленням відділу соціального захисту населення Райгородоцької сільської ради;
- складає план реабілітації особи, яка постраждала від торгівлі людьми;
- вносить відомості до реєстру надавачів та отримувачів соціальних послуг;
- проводить моніторинг та оцінювання якості наданих ним соціальних послуг;
- створює умови для навчання та підвищення кваліфікації працівників, які надають соціальні послуги;
- взаємодіє з іншими суб’єктами системи надання соціальних послуг, а також з органами, установами, закладами, фізичними особами-підприємцями, які в межах компетенції у відповідній адміністративно-територіальній одиниці або територіальній громаді надають допомогу особам/сім’ям та/або здійснюють їх захист;
- інформує населення територіальної громади та осіб/сім’ї індивідуально про перелік, обсяг та зміст соціальних послуг, які він надає, умови та порядок їх отримання у формі доступній для сприйняття особами з будь-яким видом порушення здоров’я. Інформація також надається у вигляді листівок, буклетів, брошур мовою, доступною для розуміння та читання особами з інвалідністю та порушеннями зору. Відповідні матеріали розміщуються на веб-сайті громади та інших інформаційних ресурсах;
- інформує ветеранів війни, демобілізованих осіб, членів їхніх сімей щодо отримання статусів, послуг та соціальних гарантій, отримання житла, реабілітації, працевлаштування, юридичної підтримки тощо;
- інформує населення про сімейні форми виховання дітей та бере участь у проведенні первинного відбору кандидатів у прийомні батьки, батьки-вихователі, патронатні вихователі;
- бере участь у визначенні потреб населення територіальної громади у соціальних послугах, а також у підготовці та виконанні програм надання соціальних послуг, розроблених за результатами визначення потреб населення територіальної громади у соціальних послугах;
- готує статистичні та інформаційно-аналітичні матеріали стосовно наданих соціальних послуг і проведеної соціальної роботи, які подає відділу соціального захисту населення виконавчого комітету Райгородоцької сільської ради;
- забезпечує захист персональних даних отримувачів соціальних послуг відповідно до Закону України «Про захист персональних даних».
Центр має право:
- самостійно визначати форми та методи роботи;
- подавати до органів державної влади та органів місцевого самоврядування запити на інформацію, неохідну для організації надання соціальних послуг;
- вносити пропозиції щодо вдосконалення надання соціальних послуг та проведення соціальної роботи;
- подавати пропозиції до проекту бюджету ОТГ з питань, що належать до їх компетенції;
- укладати в установленому порядку договори з підприємствами, установами та організаціями (в тому числі іноземними) та фізичними особами щодо проведення робіт, спрямованих на виконання покладених на нього завдань;
- залучати фахівців інших закладів, установ та організацій різних форм власності для надання соціальних послуг особам (сім’ям), які перебувають у складних життєвих обставинах;
- одержувати в установленому порядку від підприємств, установ та організацій інформацію з питань, що належать до його компетенції;
- вживати заходів для забезпечення захисту прав, свобод і законних інтересів осіб, сімей;
- залучати на договірній основі підприємства, установи, організації та фізичних осіб, зокрема волонтерів до надання соціальних послуг у Центрі;
- залучати грошові кошти та інші ресурси (людські, матеріальні, інформаційні тощо), необхідні для надання соціальних послуг;
- надавати платні послуги в межах, передбачених чинним законодавством.
Центр проводить свою діяльність за принципами недискримінації, дотримання прав людини, прав дитини та прав осіб з інвалідністю, гуманізму, забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, поваги до честі та гідності, толерантності, законності, соціальної справедливості, доступності та відкритості, неупередженості та безпечності, добровільності, індивідуального підходу, комплексності, конфіденційності, максимальної ефективності та прозорості виконання надавачами соціальних послуг бюджетних та інших коштів, забезпечення високого рівня якості соціальних послуг.
5.УМОВИ НАДАННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ
Центр з урахуванням потреб у соціальних послугах може надавати такі соціальні послуги:
- догляд вдома;
- консультування;
- соціальний супровід сімей/осіб, які перебувають в складних життєвих обставинах;
- соціальний супровід сімей, у яких виховуються діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування;
- соціальна профілактика;
- інформування;
- екстрене (кризове) втручання;
- соціальна адаптація ветеранів війни та членів їхніх сімей;
- інші соціальні послуги визначенні чинним законодавством України, відповідно до визначених потреб та можливостей Центру.
Послуги надаються Центром за місцем проживання/перебування особи/сім’ї (вдома), у приміщенні надавача соціальних послуг, за місцем перебування особи/ сім’ї поза межами приміщення надавача соціальних послуг (зокрема на вулиці).
Підставою для надання соціальних послуг є:
- направлення особи/сім’ї для отримання соціальних послуг, видане на підставі відповідного рішення відділу соціального захисту населення виконавчого комітету Райгородоцької сільської ради;
- результати оцінювання потреб особи/сім’ї у соціальних послугах.
Соціальні послуги надаються Центром:
- за рахунок бюджетних коштів;
- з установленням диференційованої плати залежно від доходу отримувача соціальних послуг;
- за рахунок отримувача соціальних послуг або третіх осіб.
Вартість та перелік платних соціальних послуг затверджуються рішенням сесії Райгородоцької сільської ради.
Кошти, що надходять від надання платних соціальних послуг, використовуються відповідно до чинного законодавства та Положення.
У виняткових випадках громадяни можуть звільнятися від плати за надання соціальних послуг. Для цього Засновник самостійно або через уповноважений орган має право прийняти рішення(видати розпорядження) про перелік послуг, що надаються за рахунок бюджетних коштів, та/або звільнення окремих категорій осіб від плати за надання соціальних послуг, ніж передбачені чинним законодавством.
6. ОРГАНІЗАЦІЯ РОБОТИ ЦЕНТРУ
Надання соціальних послуг здійснюється у структурних підрозділах Центру.
Структурні підрозділи Центру очолюються керівниками структурних підрозділів, які призначаються на посаду і звільняються з посади директором Центру.
Керівник структурного підрозділу повинен мати вищу освіту (магістр, спеціаліст) відповідного напряму підготовки і стаж роботи за фахом не менш як три роки.
Керівники структурних підрозділів Центру розробляють Положення про структурний підрозділ, у якому відображається інформація про зміст соціальних послуг, що надаються у підрозділі, умови і порядок їх надання, перелік документів, що необхідні для надання соціальних послуг, режим роботи підрозділу.
Положення про структурний підрозділ затверджується директором Центру.
Надавачами соціальних послуг у Центрі є: соціальні працівники; соціальні робітники; фахівці, професіонали (соціальний педагог, вчитель, юрист, психолог та інші, передбачені стандартами соціальних послуг).
7. КЕРІВНИЦТВО ЦЕНТРОМ
Центр очолює директор, який призначається на посаду ( на конкурній основі за контрактом) та звільняється з посади Райгородоцьким сільським головою. Посаду директора Центру може обіймати особа, яка має вищу освіту (магістр, спеціаліст) відповідного напряму підготовки і стаж роботи на керівній посаді не менше п’яти років.
Директор Центру:
- організовує роботу Центру, персонально відповідає за виконання завдань Центру, визначає ступінь відповідальності працівників;
- здійснює контроль за повнотою та якістю надання соціальних послуг особам/сім’ям відповідно до державних стандартів і нормативів;
- забезпечує своєчасне подання звітності про роботу Центру;
- затверджує положення про структурні підрозділи;
- затверджує посадові інструкції працівників;
- призначає в установленому порядку на посади та звільняє з посад працівників;
- затверджує правила внутрішнього розпорядку Центру та контролює їх виконання;
- видає відповідно до компетенції накази та розпорядження, організовує та контролює їх виконання;
- укладає договори, діє від імені Центру і представляє його інтереси;
- розпоряджається коштами Центру в межах затвердженого кошторису;
- забезпечує фінансово-господарську діяльність Центру, створення та розвиток матеріально-технічної бази для проведення комплексу заходів із надання соціальних послуг особам/сім’ям, у тому числі забезпечення автотранспортними засобами, спеціальними засобами для догляду і самообслуговування;
- забезпечує проведення атестації працівників в порядку, визначеному законодавством, та сприяє підвищенню їх кваліфікації;
- вживає заходів для поліпшення умов праці, забезпечення дотримання правил охорони праці, внутрішнього трудового розпорядку, санітарної та пожежної безпеки;
- здійснює інші повноваження, передбачені законодавством.
8. ДІЯЛЬНІСТЬ ЦЕНТРУ
Діяльність Центру здійснюється за рахунок:
- коштів місцевого бюджету, у тому числі за рахунок коштів, які відповідно до Бюджетного кодексу України виділяються на соціальний захист та соціальне забезпечення і враховуються під час визначення обсягу міжбюджетних трансфертів;
- благодійних внесків юридичних та фізичних осіб;
- коштів від надання платних соціальних послуг;
- інших джерел, не заборонених чинним законодавством України.
Кошти Центру використовуються виключно на його утримання та розвиток.
Умови оплати праці, тривалість робочого часу та відпусток працівників Центру встановлюються відповідно чинного законодавства.
Центр забезпечує для працівників, які надають соціальні послуги, створення належних умов для професійної діяльності, захист професійної честі, гідності та ділової репутації, зокрема в судовому порядку, створення безпечних умов праці, надання спецодягу, взуття, інвентарю, відповідно до норм, затверджених Засновником.
Гранична чисельність працівників Центру затверджується засновником згідно з Примірними штатними нормативами чисельності працівників Центру.
Ведення діловодства, бухгалтерського обліку та статистичної звітності здійснюється відповідно до чинного законодавства.
Моніторинг і контроль діяльності, пов’язаної із наданням соціальних послуг, ревізія фінансово-господарської діяльності здійснюються відповідно до законодавства України.
Вся господарська та фінансова діяльність Центру спрямована на виконання поставлених завдань, здійснюється відповідно до чинного законодавства та Положення і не має на меті отримання прибутку.
Доходи Центру зараховуються до складу кошторису (на спеціальний рахунок) на утримання Центру і використовуються на фінансування видатків цього кошторису. Центр не має права розподіляти отримані доходи (прибутки) або їх частини засновнику, працівникам (крім оплати їхньої праці, нарахування єдиного соціального внеску), членам органів управління та інших пов’язаних з ними осіб.
Доходи (прибутки) Центру використовуються виключно для фінансування видатків на його утримання, реалізації мети (цілей, завдань) та напрямів діяльності, визначених його Положенням.
Порядок ведення бухгалтерського, податкового обліку та статистичної звітності визначається чинним законодавством України та ведеться установою самостійно.
Центр володіє та користується майном, яке передано йому на праві оперативного управління органом, що його утворив, юридичними та фізичними особами, а також майном, придбаним за рахунок коштів бюджету Райгородоцької сільської ради та інших джерел, не заборонених законодавством. Центр має право на придбання та оренду обладнання, необхідного для забезпечення функціонування Центру.
9. ЛІКВІДАЦІЯ І ПРИПИНЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ ЦЕНТРУ
Припинення діяльності Центру відбувається шляхом його реорганізації або ліквідації проводиться з дотриманням вимог чинного законодавства за рішенням Засновника чи за рішенням суду.
Реорганізація Центру здійснюється за рішенням Засновника.
Ліквідація Центру здійснюється ліквідаційною комісією, яка утворюється Засновником або судом.
Порядок проведення ліквідації, а також строк для заявлення кредиторами своїх вимог визначаються Засновником або судом. З моменту призначення ліквідаційної комісії до неї переходять повноваження з управління Центром. При реорганізації та ліквідації Центру звільненим працівникам гарантується дотримання їх прав та інтересів, відповідно до законодавства України. У випадку реорганізації Центру, його права та обов‘язки переходять до правонаступників.
У разі припинення діяльності Центру як юридичної особи (у результаті його ліквідації, злиття, поділу, приєднання або перетворення), його активи передаються одній або кільком неприбутковим організаціям відповідного виду або зараховуються до доходу місцевого бюджету.
Центр вважається реорганізованим або ліквідованим з моменту внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
10. ПОРЯДОК ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ПОЛОЖЕННЯ
Зміни до Положення Центру вносяться на підставі рішення Засновника шляхом викладення його в новій редакції у порядку встановленому законодавством.
Сільський голова Максим САМЧИК
